夫明察六主，以觀君德，審惟九風，以定國常。探其四亂，?其四危，則理亂可知矣。

何謂六主？荀悅曰：體正性仁，心明志同，動以爲人，不以爲己，是謂王主；克己恕躬，好問力行，動以從義，不以從情，是謂治主；勤事守業，不敢怠荒，動以先公，不以先私，是謂存主，悖逆交爭，公私並行，一得一失，不純道度，是謂衰主；情過於義，私多於公，制度逾限，政教失常，是謂危主；親用讒邪，放逐忠賢，縱情逞欲，不顧禮度，出人遊放，不拘儀禁，賞賜行私，以越公用，忿怒施罰，以逾法理，遂非文過，而不知改，忠言擁塞，直諫誅戮，是謂亡主。

何謂九風？君臣親而有禮，百寮和而不同，讓而不爭，勤而不怨，唯職是司，此禮國之風也；禮俗不一，職位不重，小臣讒疾，庶人作議，此衰國之風也；君臣爭明，朝廷爭功，大夫爭名，庶人爭利，此乖國之風也；上多欲，下多端，法不定，政多門，此亂國之風也；以侈爲博，以伉爲高，以濫爲通，遵禮謂之拘，守法謂之固，此荒國之風也；以苛爲察，以利爲公，以割下爲能，以上爲忠，此叛國之風也；上下相疏，內外相疑，小臣爭寵，大臣爭權，此危國之風也；上不訪下，下不諫上，婦言用，私政行，此亡國之風也。

何謂四亂？《管子》曰：內有疑妻之妾，此家亂也；庶有疑嫡之子，此宗亂也；朝有疑相之臣，此國亂也；任官無能，此衆亂也。

何謂四危？又曰：卿相不得衆，國之危也；大臣不和同，國之危也；兵主不足畏，國之危也；民不懷其產，國之危也。此治亂之形也。

凡爲人上者，法術明而賞罰必者，雖無言語，而勢自治；法術不明而賞罰不必者，雖曰號令，然勢是亂。是故勢理者，雖委之不亂；勢亂者，雖勤之不治。堯、舜拱己無爲而有餘，勢理也；胡亥、王莽馳騖而不足，勢亂也。故曰：善者求之於勢，不責於人。是故明主審法度而佈教令，則天下治矣。

論曰：夫能匡世輔政之臣，必先明於盛衰之道、通於成敗之數、審於治亂之勢、達於用舍之宜，然後臨機而不惑、見疑而能斷。爲王者之佐，未有不由斯者矣。