近年以來，學潮頹靡，法紀不張，以諸生雋異之姿，動輒聚衆暴行，自由行動，國家作育英髦，期望至切，迭經明令剴切誥誡，申明約束，深冀其濯磨砥礪，勉爲異日致用之才，諸生等果知自愛愛國，當亦憬然愧悟。乃據京師警察廳報告，本月四日，京師各校學生，有在前門外排列演說，阻斷交通，並有擊毀車輛毆傷行人情事；而日前直隸省長，亦有學生包圍公署，擊傷警衛，不服制止之報告，似此擾亂秩序，顯幹法紀，菁莪之選，淪於榛棘，甚爲諸生惜之！自來學生干政，例禁綦嚴，誠以向學之年，質性未定，紛心政治，適隳學業，抑且立法行政之責，各有專屬，豈宜以少數學子，挾出位之思，爲逾軌之舉？在國家則有妨統馭，在諸生亦自敗脩名，在政府雖愛惜諸生，而不能不尊重法律。須知國家生存，全賴法律之維繫，學生同屬國民，即同在法權統治之下，負執行法律之責者，詎能以學生幹法，置之不問？茲特依據法律，再爲諄切之申告，自此次明令之後，應即責成教育部，督飭辦學各員，恪遵迭令，認真牖導。凡學生有軼出範圍之舉，立予從嚴制止，總期銷弭未萌，各循矩矱．其有情甘暴棄，希圖煽亂者，查明斥退；情節較重，構成犯罪行爲者，交由司法官廳，依法懲辦。辦學各員，倘有徇庇縱容，並予撤懲。總之國紀所在，不容凌蔑，政府以國家爲重，執法以繩，決無寬貸，其共懍之！此令。
令下後，又飭京師警察廳，根據自治警察法條例，佈告將北京中等以上學校學生聯合會，暨北京小學以下學校教員聯合會，一體解散。但壓制自壓制，譁噪自譁噪，終歸沒有了結。就是日人亦好來尋釁，屢有越境侵權、傷人斃命等事。除上文所述閩案外，類舉如下：
（一）吉省日人越境逮捕韓人交涉。吉林省毗連韓境，韓人嘗謀獨立，被日本軍警制壓，往往竄入吉林省邊境，日人遂屢有越境搜捕等情，經吉林督軍電請政府，特向駐京日使抗議。
（二）日本軍艦入內河交涉。日本宇治軍艦，攔入江蘇南通天生港，經江蘇長官，電請外交部向駐京日使交涉。
（三）日兵佔據滿洲里車站交涉。日本兵隊，佔據滿洲里車站，四面架機關槍，禁人出入，外交部因向駐京日使，質問理由。
（四）日人在蘇槍斃兵士交涉。駐蘇陸軍第二師第五團兵士，在虎邱山旅行，被日人射放獵槍，擅將軍士胡宗漢擊斃。當經警察將兇手拘住，解至交涉公署，轉送駐蘇日領事，由交涉員向日交涉。
（五）海參崴日軍傷害華人交涉。駐海參崴日本軍隊，與俄國新黨軍隊衝突，日軍擊敗俄軍，佔領海參崴及附近各地。我國旅崴僑民，多遭日軍傷害，且被拘去十餘人。當由駐崴委員李家鏊，向日軍長官提出抗議。
（六）海拉爾日捷軍衝突，傷害華兵交涉。中東鐵路附近，日本軍與捷克軍，發生衝突，雙方開槍轟擊。中國護路軍隊在旁守視，致遭流彈擊傷。中國外交部，又不得不與日捷兩軍，抗論曲直。
（七）日軍佔據哈爾濱華軍營房交涉。日本突調大隊軍士至哈爾濱，佔用中國營房多處，經吉林長官請外交部向駐京日使交涉。
（八）日本在中東路增兵交涉。日本在中東路線一帶，增兵運械，自由行動。中國外交部因向駐京日使提出抗議，要求從速撤退。
（九）日軍侵犯中東路權交涉。日本軍隊，屢在中東鐵路旁，侵佔中國軍站營房，及扣留車輛等事。政府迭接東三省報告，特由外交部向駐京日使提出抗議。
（十）日人在山東內地設置電杆交涉。日人近在山東高密、古城一帶，擅自設置電杆。山東交涉員，即向駐濟日本領事抗議，日領並不答覆。因由山東省長，電請外交部向日使交涉。
如上所述，統是民國九年五月以前情事，中國雖屢與交涉，往往沒甚效果。惟蘇州槍斃胡宗漢一案，兇犯叫作角間孝二，日本駐蘇領事，也不能硬爲辯護，乃正式道歉，且令兇犯賠償恤費，便算了事。胡宗漢總是枉死。至若日、捷軍傷害華兵，當經英、法軍官調停，由日、捷兩軍，撫卹死傷，並向中國道歉，也即銷案。惟山東問題，中政府因全國人民反對中、日直接交涉，所以遲遲不答。駐京日使又奉本國訓令，照會外交部，催促從速開議，內容分三項：（一）謂日本駐德代理公使，已收到關係膠州各種文件，並送達東京。日本繼承德人在山東權利，依照和約，有三強國批准，即生效力，現五國中已有四強國批准。只有美國尚未批准。故從前德人在山東權利，當然由日本繼承，毫無疑義。（二）日本政府本善意與友誼，要求中政府與日本直接交涉，解決山東問題，圖謀雙方利益。不意日政府種種好意，不但中國人不肯原諒，反發生種種排日舉動，日政府不得不切實聲明，如中國依然抱持延宕政策，日本即視此種行爲，爲默認日本的要求。（三）因上述兩種理由，故日政府請中國政府，速將方針決定，並定期與日本討論，解決山東問題，不容再延。看官！你道這樣的照會，是嚴刻不嚴刻麼？外交部接着，就使陸子欣徵祥字子欣。有專對才，也覺得瞠目結舌，無從應付；當下與國務總理靳雲鵬等，共同商議。靳雲鵬取出一篇電文，交與大衆審視，但見紙上寫着，系是湖北督軍王佔元領銜，聯名共四十八人。電文略雲：
山東問題，自接收日本通牒以來，疊經各界人士，集合研究，僉以拒絕直接交涉，提交國際聯盟，爲惟一之辦法。詎道路傳聞，有與希望相反之趨向。佔元等廬墓所在，痛切剝膚，父老責言，似難緘默，敢進危言，幸垂聽焉！外交重要，關係國本，詳慎考慮，誰曰不宜？顧詢謀既已僉同，方針依然未定，逆料鈞座左右，必有謂直接交涉，不致有害，提交聯盟，未必有利，持此說以熒惑聰聽者，此非毫無知識，便是別有肺腸。一言喪邦，莫此爲甚！大抵強國與弱國交涉，利在單獨，不利於共同，利在祕密，不利於公開，至弱國外交，則適得其反。試問二十年來，我國利權，斷送於密約者幾何？此次彼以甘言誘我，非愛我也。果誠意親善，則宜先將完全主權，徑行交還，並即時撤退軍警，以示退讓，不必斤斤焉爲條件磋商矣。故直接交涉，結果必與吾無利，可以斷言。倘慮提交聯盟，未必可恃，在歐會簽字和約之時，或者尚屬疑問，今則德約保留山東之款，已由美參議員通過，且英、法各國，對於保留案，亦表贊同。專欲難成，得道多助，利害明瞭，無待蓍龜。與其爲條約之贈與，寧使爲強力所佔有。與其菁華盡棄，留空殼之地圖，毋寧死力抗爭，作國際之懸案。否則引狼入室，爲虎作倀，羣情憤激，鋌而走險，禍變之來，將有不忍言者。心所謂危，不敢不告，伏祈俯鑑民意，斷而行之，山東幸甚！國家幸甚！
大衆看罷，暗想湖北督軍王佔元，平時本無甚表白，此次卻獨來領銜，居然有慷慨激昂的情勢，倒也有些奇怪。其實這篇電文，王佔元不過被動，那主動力卻是第三師師長吳佩孚。平湘一役，吳氏已露頭角，此次又重現鋒芒。吳本山東蓬萊縣人，幼喪父母，門祚衰微，單靠着兄嫂撫養，始得成人。及入塾讀書，學爲時藝，頗有成效。出應童子試，一戰獲售，即入黌宮。後來三試秋闈，偏皆落第，遂發憤改途，投入保定武備學堂，舍文習武。天下無難事，總教有心人，學滿畢業，成績最優，一介書生，忽變爲干城上選。當時校中有一教員，便是後來的靳總理，夙垂青眼，特爲吹噓，薦諸江北提督王士珍麾下。士珍因情誼難卻，權置幕右，命司傳宣。既而士珍丁艱去任，佩孚隨與俱北，輾轉爲第三師營弁，師長非別，就是曹錕。錕實非將才，得吳佩孚爲屬校，遇事與商，皆爲錕智所未及，因此漸加倚重，由營長薦擢旅長。至曹錕統兵援湘，已密保佩孚署第三師長，任前敵總司令。嶽州長沙，依次克復，應推佩孚爲首功。錕既北返，受四省經略使職銜，留佩孚駐守湘南，於是佩孚權力所及，不止第三師全部，就是曹錕所有舊僚屬，也悉聽佩孚指揮。佩孚知恩感恩，願爲曹氏盡力。但曹系直派，與段派貌合神離，並見前文。佩孚向曹盡忠，當然反對段派。湘督張敬堯，爲段氏心腹，竭力主戰，獨佩孚駐防以後，隱承直派意旨，舍戰主和。兩人宗旨，既已不同，更兼長沙收復，功由吳氏，張敬堯後來居上，竟將湘督一席，安然據去，佩孚心實不甘。嗣經段祺瑞意圖籠絡，表薦佩孚爲孚威將軍，促赴前敵，佩孚得了一個虛名頭銜，有何用處？越恨段氏使詐，反對益甚。青島交涉，段派或主張讓步，爲親日計，佩孚既感念薰蕕，復系情桑梓，所以一意抗日，特聯結同鄉軍吏四五十人，同聲勸阻。靳吳誼關師弟，平時信件，嘗相往還，佩孚對內主和平，對外主強硬，已是說不一說，時有所陳，靳氏豈無感動？怎好專顧那親日派，與日人直接交涉，坐將那青島讓去？故對着日使公文，初主延宕，至此延無可延，宕無可宕，不得不將王佔元等一篇大文，取示大衆，表明微旨。大衆原多數拒日，便以爲今日要着，莫如復絕，就使有幾個親日派在旁，也只好隨聲附和罷了。乃擬定覆文，約略如下：
關於解決交還青島及其山東善後問題一事，準四月二十六日照開等因。查此事前一月準貴公使面交節略，所述貴國因條約實施之結果，擬爲交還青島及膠濟沿線之準備各節，本國政府，均已瞭解。無如中國對於膠濟問題，在巴黎大會之主張，未能貫徹，因之對德和約，並未簽字，自未便依據德約，徑與貴國開議。且全國人民，對於本問題態度之激昂，尤爲貴公使所熟悉。本國政府基於以上原因，爲顧全中日邦交起見，自不容率爾答覆。至續準送交改正節略釋文，獲見貴國政府願將膠濟沿線軍隊之撤退，本國政府與該地方官，籌商辦法，從事編制警衛隊以任保護全路之責。又準照開前因，當經本部長將上述本國政府不能遽行與貴國開議各情形，面達在案。惟根據目前事實上之情狀，對德戰爭之狀態，早經終止，所有貴國在膠濟環界內外軍事設施，自無繼續保持之必要。而膠濟沿路之保衛，從速恢復歐戰以前之狀態，實爲本國政府及人民所最欣盼，自當於最短之期間，爲相當之組織，以接貴國沿路軍隊維持沿路之安寧。此節與解決交還青島問題，純爲兩事，想貴國政府必不執定曾否開議，藉以遲延其實行之期，致益滋本國人民及世界觀聽之誤會也。貴國政府果願將戰時一切軍事上之設施，從事收束，以爲恢復和平之表示，本國政府自當訓令地方官，隨時隨事，與貴國領事官等接洽辦理，相應奉復，即希查照爲荷！
看這覆文，便知靳氏是採納吳言，有此決心；還有統一南北政策，主張和平解決，也是依從吳議。曾先有通電促和，由小子補錄如下：
近迭據各方來電，促進和平，具見愛國之誠。一年以來，中央以時局危迫，謀和至切，開誠振導，幾於瘏口嘵音，乃以西南意見殊歧，致未克及時解決，不幸而彼方變亂相尋，且有同室操戈之舉，缺斨破斧，適促淪胥，蒿目艱虞，能無心痛！中央對於西南，則以其同隸中華，誼關袍澤，深冀啓其覺悟，共進祥和，但本素誠，絕無成見。而對於各方，尤願鑑彼糾紛之失，力促統一之成，戮力同心，共圖匡濟。誠以國家利害之切，人民休慼所關，苟一旦未底和平，則一日處於艱險。而以目前國勢而論，外交艱難，計政匱虛，民困既甚，危機四伏，尤在迅圖解決，不容稍事迂迴。中央惓懷大局，但可以利國家福人民者，無不黽勉圖之。而所以積極擘劃，共策進行，仍惟羣力之是賴。各軍民長官，匡時幹國，夙深倚任，所冀共體斯情，以時匡翼，庶幾平成早睹，國難以紓。功在邦家，實無涯涘！奉諭特達。
是時北方總代表王揖唐，寓滬多日，借愛儷園爲行轅，名爲議和專使，實是未曾開談。南方總代表唐紹儀，前已向軍政府辭職，軍政府雖未照準，但南方各分代表，不願與王揖唐開議，所以唐、王兩人，有時或得相晤，不過略有議論，未得公開談判。徐總統與靳總理，一再促和，哪知和議毫無端倪，王揖唐唯逍遙滬瀆，作汗漫遊。一夕，在愛儷園中，忽發現炸彈一顆，幸未爆裂，不致傷人。但王揖唐的三魂六魄，幾被這一顆炸彈，驅向黃浦灘上去了。小子有詩嘆道：
無情鐵彈竟相遺，猶幸餘生尚未糜。
爲語世人休自昧，本來面目要先知。
王揖唐經這一嚇，勉強按定了神，攝回魂魄，暗想此事必有人主使，想了一番，不禁私嘆道：“諒想是他，定歸是他。”究竟推測何人？待小子下回報明。
本回舉中日各案，依次臚敘，僅半年間，而已積案至十，雖似無關巨要，而無在非恃強凌弱之舉。虎邱山及海拉爾兩案，傷斃華民，不過以撫卹道歉了事。夫殺人抵命，中外同揆，若僅以撫卹之微資，道歉之虛文，即可置兇手於不問，彼亦何憚而不再爲耶？弱國之外交，已可概見。至若山東問題，既已不簽字於德約，自不能與日人直接交涉。愚夫猶知，寧待吳氏？但吳氏之聯合同鄉，推王佔元爲領銜，合力電阻，不可謂非愛鄉愛國之熱誠。因事屬辭，亦作者之特筆也。