民弱國彊，民彊國弱，故有道之國，務在弱民。 樸則彊，淫則弱；弱則軌，淫則越志；弱則有用，越志則彊。故曰： “以彊去弱者弱，以弱去彊者彊。”民善之則和，利之則用；用則有任，和則匱；有任乃富於政。上舍法，任民之所善，故奸多。民貧則 力富，民富則淫，淫則有蝨。故民富而不用，則使民以食出爵，爵必 以其力，則農不偷。農不偷，六蝨無萌。故國富而民治，重彊。兵易 弱難彊，民樂生安佚，死難難正，易之則彊。事有羞，多奸寡；賞無 失，多奸疑。敵失必利，兵至彊威。事無羞，利用兵，久處利勢，必王。故兵行敵之所不敢行，強；事興敵之所羞爲，利。法有，民安其 次；主變，事能得齊；國守安，主操權利。故主貴多變，國貴少變。 利出一孔，則國多物；出十孔，則國少物。守一者治，守十者亂。治 則彊，亂則弱，彊則物來，弱則物去。故國致物者彊，去物者弱。民 辱則貴爵，弱則尊官，貧則重賞。以刑治民則樂用，以賞戰民則輕死 。故戰事兵用曰彊。民有私榮，則賤列卑官；富則輕賞。治民羞辱以刑，戰則戰。民畏死事亂而戰，故兵農怠而國弱。

農商官三者，國之常官也。農闢地，商致物，官 治民。三官生蝨六；曰歲，曰食，曰美，曰好，曰志，曰行。六者有 樸，必削。農有餘食，則薄燕於歲。商有淫利，有美好傷器。官設而不用，志行爲卒。六蝨成俗，兵必大敗。法枉治亂，任善言多；治衆 國亂，言多兵弱。法明治省，任力言息；治省國治，言息兵彊。故治 大國，小；治小國，大。政作民之所惡，民弱；政作民之所樂，民彊 。民弱國彊，民彊國弱。政作民之所樂，民彊；民彊而彊之，兵重弱 。政作民之所惡，民弱；民弱而弱之，兵重彊。故以彊重弱，削；弱 重彊，王。以彊攻彊，弱，彊存；以弱攻弱，彊，彊去 。彊存則削，彊去則王。故以彊攻弱，削；以弱攻彊，王也。

明主之使其臣也，用必加於功，賞必盡其勞。人 主使其民信如日月，此無敵矣。今離婁見秋毫之末，不能以明目易人 ；烏獲舉千鈞之重，不能以多力易人；聖人之存體性也 ，不能以相易也。今當世之用事者，皆欲爲上聖，舉法 之謂也。背法而治，此任重道遠而無馬牛，濟大川而無 舡楫也。今夫人衆兵強，此帝王之大資也。苟非明法以 守之，與危亡爲鄰。故明主察法。境內之民，無辟淫之 心；遊處之士，迫於戰陣；萬民疾於耕農；有以知其然 也。楚國之民，齊疾而均，速若飄風；宛鉅鐵●，利若 蜂蠆；脅蛟犀兕，堅若金石。江漢以爲池，汝潁以爲限 ，隱以鄧林，緣以方城。秦師至鄢郢，舉若振槁，唐蔑 死於垂沙，莊蹺發於內，楚分爲五，地非不大也，兵非 不衆也，甲兵財用非不多也，戰不勝，守不固，此無法 之所生也。