無宿治，則邪官不及爲私利於民，而百官之情不 相稽。百官之情不相稽，則農有餘日。邪官不及爲私利於民，則農不 敝。農不敝而有餘日，則草必墾矣。

訾粟而稅，則上壹而民平。上壹則信，信則官不 敢爲邪。民平則慎，慎則難變。上信而官不敢爲邪，民慎而難變，則 下不非上，中不苦官。下不非上，中不苦官，則壯民疾農不變。壯民 疾農不變，則少民學之不休。少民學之不休，則草必墾矣。

無以外權任爵與官，則民不貴學問，又不賤農。 民不貴學則愚，愚則無外交，無外交則勉農而不偷。民不賤農，則國 安不殆。國安不殆，勉農而不偷，則草必墾矣。

祿厚而稅多，食口衆者，敗農者也；則以其食口 之數，賦而重使之，則辟淫遊惰之民無所於食。無所於食則必農，農則草必墾矣。

使商無得糴，農無得糶。農無得糶，則窳惰之農 勉疾。商無得糴，則多歲不加樂；多歲不加樂，則飢歲無裕利；無裕 利則商怯，商怯則欲農。窳惰之農勉疾，商欲農，則草必墾矣。

聲服無通於百縣，則民行作不顧，休居不聽。休 居不聽，則氣不淫；行作不顧，則意必壹。意壹而氣不淫，則草必墾 矣。

無得取庸，則大夫家長不建繕。愛子不惰食，惰 民不窳，而庸民無所於食，是必農。大夫家長不建繕，則農事不傷。 愛子不惰食，惰民不窳，則故田不荒。農事不傷，農民益農，則草必 墾矣。

廢逆旅，則奸僞躁心私交疑農之民不行。逆旅之 民無所於食，則必農，農則草必墾矣。

壹山澤，則惡農慢惰倍欲之民無所於食；無所於 食則必農，農則草必墾矣。

貴酒肉之價，重其租，令十倍其樸。然則商酤少 ，民不能喜酣奭，大臣不爲荒飽。商酤少，則上不費粟；民不能喜酣 奭，則農不慢；大臣不荒飽，則國事不稽，主無過舉。上不費粟，民 不慢農，則草必墾矣。

重刑而連其罪，則褊急之民不鬥，很剛之民不訟 ，怠惰之民不遊費資之民不作，巧諛噁心之民無變也。五民者不生 於境內，則草必墾矣。

使民無得擅徙，則誅愚亂農之民無所於食而必農 。愚心躁欲之民壹意，則農民必靜。農靜，誅愚亂農之民欲農，則草 必墾矣。

均出餘子之使令，以世使之，又高其解舍，令有 甬，官食●，不可以闢役。而大官未可必得也，則餘子不遊事人。餘 子不遊事人，則必農，農則草必墾矣。

國之大臣諸大夫，博聞辨慧遊居之事，皆無得爲 ；無得居遊於百縣，則農民無所聞變見方。農民無所聞變見方，則知 農無從離其故事，而愚農不知，不好學問。愚農不知，不好學問，則務疾農。知農不離其故事，則草必墾矣。

令軍市無有女子，而命其商；令人自給甲兵，使 視軍興。又使軍市無得私輸糧者，則奸謀無所於伏。盜輸糧者不私稽 。輕惰之民不遊軍市，盜糧者無所售。送糧者不私，輕惰之民不遊軍市，則農民不淫，國粟不勞，則草必墾矣。

百縣之治一形，則迂者不飾，代者不敢更其制，過而廢者不能匿其舉。過舉不匿，則官無邪人。迂者不飾，代者不更 ，則官屬少而民不勞。官無邪則民不敖，民不敖，則業不敗。官屬少 則徵不煩，民不勞則農多日。農多日，徵不煩，業不敗，則草必墾矣 。

重關市之賦，則農惡商，商有疑惰之心。農惡商 ，商疑惰，則草必墾矣。

以商之口數使商，令之廝輿徒重者必當名，則農 逸而商勞。農逸則良田不荒，商勞則去來●送之禮無通於百縣，則農民不飢，行不飾。農民不飢，行不飾，則公作必疾，而私作不荒，則農事必勝。農事必勝，則草必墾矣。

令送糧無得取僦，無得反庸；車牛輿重設，必當名。然則往速徠疾，則業不敗農。業不敗農，則草必墾矣。

無得爲罪人請於吏而饟食之，則奸民無主。奸民無主，則爲奸不勉。爲奸不勉，則奸民無樸。奸民無樸，則農民不敗 。農民不敗，則草必墾矣。