牧人，掌牧六牲而阜蕃其物，以共祭祀之牲?。（六牲謂牛、馬、羊、豕、犬、雞。鄭司農雲：“?，純也。”玄謂?，體完具。○蕃，音煩。?，音全。）
[疏]“牧人”至“牲?”○釋曰：雲“掌牧六牲而阜蕃其物”者，阜，盛也。蕃，息也。物謂毛物。言使肥盛蕃息，各有毛物。謂五官各有牛人、羊人、犬人、豕人之等，擇取純毛物者以供牧人，牧人又供與充人，芻之三月以祭祀，故云“以共祭祀之牲?”也。○注“六牲”至“完具”○釋曰：案《爾雅》所釋六畜，有馬、牛、羊、豕、犬、雞，故鄭依而釋之。案：膳夫供六牲，鄭注云：“始養之曰畜，將用之曰牲。”則此雲牲，亦據將用爲言也。司農雲“?，純也”，後鄭不從者，《尚書》雲犧?，對犧不得爲純色，其純，下文毛之者是也。故玄易之雲“?，體完貝”也。
凡陽祀，用も牲毛之；陰祀，用黝牲毛之；望祀，各以其方之色牲毛之。（も牲，赤色。毛之，取純毛也。陰祀，祭地北郊及社稷也。望祀，五嶽、四鎮、四瀆也。鄭司農雲：“陽祀，春夏也。黝讀爲幽。幽，黑也。”玄謂陽祀，祭天於南郊及宗廟。○黝，於糾反，司農音幽。）
[疏]“凡陽”至“毛之”○釋曰：言“凡”，與下陽祀、陰祀、望祀等爲目，故云凡以廣之也。○注“も牲”至“宗廟”○釋曰：も牲知是赤色者，見《明堂位》“周人も剛”，《檀弓》雲“周人牲用も”，周尚赤而云用も，故知も是赤也。雲“毛之，取純毛也”者，對下文雲“ζ是雜色”，則此經雲毛之者，皆是取純毛也。雲“陰祀，祭地北郊及社稷也”，並“陽祀祭天於南郊及宗廟”者，但天神與宗廟爲陽，地與社稷爲陰。案《大宗伯》雲“蒼璧禮天，黃琮禮地”，謂圓丘方澤。下雲“牲幣各放其器之色”，則昊天與崑崙牲用蒼用黃，四時迎五方天帝，又各依其方色，牲則非此も牲、黝牲。惟有郊天及宗廟、社稷一等，不見牲色，在此陽祀、陰祀之中可知。案《郊特牲》雲“郊之祭也，大報天而主日，兆於南郊，就陽位也。牲用も”是南郊用も也。《檀弓》雲“殷尚白，周尚赤”，是祭宗廟時赤也。據此而言，則祭天於南郊及宗廟用も也。《郊特牲》雲“社祭土而主陰氣也”，是社稱陰。《孝經緯·鉤命決》雲：“祭地於北郊，就陰位。”彼對郊天就陽位，則是神州之神在北郊而稱陰，以是知陰祀中有祭地於北郊及社稷也。不從先鄭“陽祀春夏”者，周祭宗廟，四時同用も，夏至祭地方澤，牲用黃。春夏迎氣，牲各隨方之色，明不得同用も，故不從也。又知望祀是四望者，以其言望與四望義同，故知是四望五嶽等也。雲“黝讀爲幽，幽，黑也”者，以其幽是北方，故從幽爲黑也。後鄭先解陰祀，後釋陽祀者，陽祀待先鄭釋訖，隨後破之故也。
凡時祀之牲，必用?物。（時祀，四時所常祀，謂山川以下至四方百物。）
[疏]“凡時”至“?物”○釋曰：時祀言凡者，山川已下非一，故亦言凡以廣之也。必用?物者，對上方色是隨其方色，下用ζ，ζ是雜色，則此?物者，非方非雜。雖不得隨方之色，要於一身之上其物色須純，其體須完，不得雜也。假令東方或純黃、純黑，南方或純白、純青，皆得也。○注“時祀”至“百物”○釋曰：如時祀是“山川以下至四方百物”者，案《司服》，山川羣小祀，林澤四方百物在四望下。此上文雲“天地四望”，此時祀又在四望下，又四方山川之等亦依四時而祀，故知時祀是山川至百物，鄭唯據地之時祀。若天之時祀，日月已下亦在此時祀中也。
凡外祭毀事，用ζ可也。（外祭謂表貉及王行所過山川用事者。故書毀爲<臬瓦>，ζ作龍。杜子春雲：“<臬瓦>當爲毀，龍當爲ζ。ζ謂雜色不純，毀謂副辜侯禳毀除殃咎之屬。”○ζ，亡江反。貉，莫霸反。<臬瓦>，丘例反。副，普逼反。辜，音孤。禳，如羊反。）
[疏]“凡外”至“可也”○釋曰：外祭毀事，其神非一，故云“凡”以廣之也。○注“外祭”至“之屬”○釋曰：知外祭中有表貉者，據上文外神之中，已雲天地至四方百物，依時而祭者已盡，此別言外祭則外祭，中唯有表貉之等。案《大司馬》，田獵之時，立表而貉祭。《司几筵》亦云“貉用熊席”。又知外祭中有王行所過山川用事者，案《校人》雲：“凡將事於四海山川，則飾黃駒。”《大祝》雲：“大會同，過大山川則用事焉。”亦是非常外祭之事。若然，此雲ζ，校人用黃駒者，從地色黃，亦據ζ中有黃色者用之，不必純。注云“毀謂副辜侯禳毀除殃咎之屬”者，此文承子春之下，不言“玄謂”，當是子春所解也。案《宗伯》雲“[QRXQ]辜祭四方百物”，而引九門磔禳。又案《小祝職》雲“將事侯禳”。皆是禱祈除殃咎非常之祭用ζ之類，故引以爲證也。
凡祭祀，共其犧牲，以授充人系之。（犧牲，毛羽完具也。授充人者，當殊養之。周景王時，賓起見雄雞自斷其尾，曰：“雞憚其爲犧。”○憚，特旦反。）
[疏]“凡祭”至“系之”○釋曰：牧人養牲，臨祭前三月，授與充人系養之，故云“凡祭祀，共其犧牲，以授充人系之”。○注“犧牲”至“爲犧”○釋曰：雲“犧牲毛羽完具也”者，雲犧牲不雲?，則惟據純毛者，而鄭雲完具者，祭祀之牲若直?，未必純犧，若犧則兼?可知，故鄭以完具釋犧。雲“授充人者，當殊養之”者，牧人之牲，未用祭者，總在一處不殊，今將以祭者，則殊別系養之。雲“周景王時”者，此《春秋左氏傳》昭二十二年，“王子朝、賓起有寵於景王，王與賓孟說之，欲立之”。又云：“賓孟?郊，見雄雞自斷其尾，問之，侍者曰：自憚其犧也。遽歸告王，且曰：‘雞其憚爲人用乎？人異於是。’”注：“犧者，以喻人之有純德，實宜爲君。”彼直雲“自憚其犧”，不雲“雞”，鄭以義增之耳。引之者，證犧是純色之意也。
凡牲不繫者，共奉之。（謂非時而祭祀者。）
[疏]注“謂非”至“祀者”○釋曰：雲“不繫”者，謂若上文凡外祭毀事用ζ可也，是非時而祭祀者也。
牛人，掌養國之公牛，以待國之政令。（公猶官也。）
[疏]“牛人”至“政令”○釋曰：雲“掌養國之公牛，以待國之政令”者，政令，則諸侯所須牛及牧人之事，則供送之也。○注“公猶官也”○釋曰：訓公爲官者，恐有公君之嫌，但王家之牛，若公廨之牛故須訓公爲官，是官牛也。
凡祭祀，共其享牛、求牛，以授職人而芻之。（鄭司農雲：“享牛，前祭一日之牛也。求牛，禱於鬼神，祈求福之牛也。”玄謂享，獻也。獻神之牛，謂所以祭者也。求，終也。終事之牛，謂所以繹者也。宗廟有繹者，孝子求神非一處。職讀爲枳，枳謂之?弋，可以系牛。枳人者，謂牧人、充人與？芻，牲之芻。牛人擇於公牛之中而以授養之。○職，戚音特，或餘式反，劉之式反，注枳同。繹，音亦，徐音夕。?弋，餘式反，劉餘則反。）
[疏]“凡祭”至“芻之”○釋曰：雲“凡祭祀”者，祭祀非一，故亦言凡以廣之。雲“享牛”者，謂正祭之牛。雲“求牛”者，謂繹祭之牛。雲“以授職人而芻之”者，謂授充人系養者也。○注“鄭司”至“養之”○釋曰：先鄭雲“享牛，前祭一日之牛也”者，若以此爲祭前一日夕牲時而言，仍是正祭牛，則不應以正祭而云前祭一日。若不據祭祀，以爲齊時所食，齊則十日，不應惟止一日而已。其言無據，故後鄭不從也。雲“求牛，禱於鬼神、祈求福之牛也”者，案上文“凡牲不繫者共奉之”，謂非時而祭則不繫之，此經授職人系之，明非禱祈、非時祭者，故後鄭亦不從也。“玄謂享，獻也。獻神之牛謂所以祭者也”者，以其宗伯祭宗廟六者皆雲享，則享是正祭可知。破先鄭爲前祭一日之牛也。雲“求，終也。終事之牛謂所以繹者也”者，今日正祭於廟，明日繹祭在門外之西室，故鄭雲“孝子求神非一處”，以解求中爲繹祭之牛也。故《郊特牲》雲“祭於礻方，尚曰求諸遠者與。”是名繹祭爲求也。雲“職讀爲枳”者，凡官皆有職，直雲職人，無所指斥，但職枳聲相近，誤爲職，故讀從枳。充人置枳，入地之時，枳枳然作聲，故以聲名其官也。雲“枳謂之?弋”者，《爾雅·釋宮》文，郭注云：“?也。”雲“枳人者，謂牧人充人與”者，與，疑辭。疑之者，凡牲堪祭祀者，則牛人選入牧人。臨祭之前，牧人乃授充人，充人乃系養之。今若即以枳人爲充人，則隔牧人，故連牧人而言之。明先至牧人，乃至充人，經據後而言之耳。雲“牛人擇於公牛之中而以授養之”者，鄭直言養之者，則養者之中，還兼有牧人、充人也。
凡賓客之事，共其牢禮積膳之牛。（牢禮，飧饔也。積，所以給賓客之用，若《司儀職》曰“主國五積”者也。膳，所以間禮賓客，若《掌客》雲“殷膳太牢”。○積，子賜反，注同。飧，音孫。）
[疏]“凡賓”至“之牛”○釋曰：言“凡賓客”者，謂五等諸侯來朝，兼有臣來聘，皆共牢禮積膳之牛也。○注“牢禮”至“太牢”○釋曰：鄭知牢禮飧饔者，此一經皆謂致與賓客者。下雲饗食，是速賓之禮也。案《大行人》、《掌客》皆雲：“上公飧五牢，饔餼九牢，五積。侯伯飧四牢，饔餼七牢，四積。子男飧三牢，饔餼五牢，三積。”積之多少，各視飧牢，其膳則五等諸侯皆大牢，故云牢禮飧饔也。雲“積所以給賓客之用”者，謂行道之用，《遺人》所云者是也。又引《司徒職》曰“王國五積”者，據上公而言也。雲“膳所以間禮賓客”者，謂賓客未去之間致禮也。又引《掌客》雲“股膳大牢”，彼注云：“殷，中也，中間未去。”即是間禮賓客也。
饗食、賓射，共其膳羞之牛。（羞，進也。所進賓之膳。《燕禮》，小臣請執冪者與羞膳者，至獻賓而膳宰設折俎。王之膳羞亦猶此。○食，音嗣，下文同。冪，民狄反。折，之設反。）
[疏]“饗食”至“之牛”○釋曰：饗者，亨大牢以飲賓，獻依命數。食者，亦亨大牢以食，食禮九舉、七舉、五舉，亦依命數，無酒獻酬耳。皆在於廟以速賓。射者，謂大射及與賓客射於朝。天子諸侯射，先行燕禮，皆有ゾ俎，故有牛也。雲“共其膳羞之牛”者，謂獻賓時宰夫所進俎是也。○注“羞進”至“猶此”○釋曰：引《燕禮》“小臣請執冪者與羞膳者，至獻賓而膳宰設折俎”者，案《燕禮》，立賓後，公卿大夫升就席，小臣阼階下北面請執冪者，與羞膳者。注云：“執冪者，執瓦大之冪也。方圜?無冪。羞膳者，羞於公，謂庶羞”云云。至主人獻賓，“賓西階上拜，筵前受爵，反位，主人賓右拜送爵。膳宰薦脯醢。賓升筵，膳宰設折俎”。此王與賓饗及賓射，設俎時節及設人無文，故云王之膳羞亦猶此也。若然，饗食有牛俎。至於射禮，天子諸侯皆先行燕禮，其牲猶得有牛者。但天子諸侯雖用燕禮，直取一獻之禮，未旅而行射節。其用牲，則《左傳》雲“公當饗”。雖然，燕禮亦用牛，與饗同。若然，雲膳羞則庶羞也。不言正俎之牛者，據庶羞而言，其實兼正俎矣。
軍事，共其槁牛。（鄭司農雲：“槁師之牛。”○槁，苦報反，注同。）
[疏]“軍事共其槁牛”○釋曰：謂將帥在軍枯槁之賜牛，謂之槁牛也。○注“鄭司”至“之牛”○釋曰：案《左氏傳》僖公三十三年，秦師襲鄭，鄭商人弦高將市於周，遇之，以乘韋先牛，十二犒師。雖非已之軍師，亦是犒師之牛，故引以爲證也。
喪事，共其奠牛。（謂殷奠、遣奠也。喪所薦饋曰奠。○遣，棄戰反。）
[疏]注“謂殷奠遣奠也”○釋曰：喪中自未葬已前無屍，飲食直奠停置於神前，故謂之爲奠。朝夕之奠，無尊卑，皆脯醢酒而已，無牲體。殷，大也。唯有小斂、大斂、朔月、月半、薦新、祖奠及遣奠時有牲體。大遣奠非直牛，亦有馬牲耳，故鄭雲“謂殷奠遣奠也”。鄭雲“喪所薦饋曰奠”，以無屍故也。
凡會同、軍旅、行役，共其兵軍之牛與其牽?，以載公任器。（牽?，在轅外?免牛也。人御之，居其前曰牽，居其旁曰?。任猶用也。○?，薄浪反，注同。）
[疏]“凡會”至“任器”○釋曰：會同軍旅兼言行役，謂王行巡守皆六軍從也。雲“共其兵車之牛”者，但兵車駕四馬之外，別有兩轅駕牛以載任器者，亦謂之爲兵車，故云兵車之牛也。○注“牽?”至“用也”○釋曰：雲“牽?，在轅外?免牛也”者，上雲兵車之牛，據在轅內者；別言“與其牽?”，故云在轅外?免牛也。若然，轅外在前者曰牽，在旁者曰?，故鄭覆雲“人御之，居其前曰牽，居其旁曰?”。言人御之者，以其在轅外，將御爲難，故特言人御之也。雲“任猶用也”者，謂在軍所須之器物皆是也。
凡祭祀，共其牛牲之互與其盆{??}，以待事。（鄭司農雲：“互謂??衡之屬。盆{??}皆器名。盆所以盛血，{??}受肉籠也。”玄謂互，若今屠家縣肉格。○互，劉音護，徐音牙。{??}，音?，劉魯討反。盛，音成。縣，音玄。）
[疏]注“鄭司”至“肉格”○釋曰：先鄭上文??衡共爲一物，後鄭已不從。合以互與??衡共一，彌不可。玄謂“互若今屠家縣肉格”，其義可知。但祭祀殺訖，即有薦?閻薦，孰何得更以肉縣於互乎？然當是始殺解體未薦之時且縣於互，待解訖乃薦之，故得有互以縣肉也。故《詩》雲“或剝或亨，或肆或將”。注云：“肆，陳也。”謂陳於互者也。
充人，掌系祭祀之牲?。祀五帝，則繫於牢，芻之三月。（牢，閒也。必有閒者，防禽獸觸?。養牛羊曰芻。三月，一時，節氣成。）
[疏]“充人”至“三月”○釋曰：雲“充人掌系祭祀之牲?”者，但祭祀之牲，皆體?具，故以?言之也。雲“祀五帝”者，上雲掌系祭祀之牲?，則總養天地宗廟之牲。下別言“祀五帝”，則略舉五帝而已。其實昊天及地祗與四望、社稷之等外神，皆系之也。○注“牢閒”至“氣成”○釋曰：雲“牢，閒也”者，校人養馬謂之閒，此養牛羊謂之爲牢。言閒，見其閒衛。言牢，是其牢固。所從言之異，其實一物也。雲“必有閒者，防禽獸觸?”者，案《春秋》有郊牛之口傷，鼷鼠食其角，自外恐更有禽獸觸?，故鄭總雲焉。雲“養牛羊曰芻”者，此經雲系於牢芻之，惟據牛羊。若大豕則曰豢，又不繫之矣。雲“三月，一時，節氣成”者，釋必以三月之意。案宣三年《公羊》雲“帝牲在於滌三月”。何休雲：“滌，宮名，養帝牲三牢之處也。三牢者，各主一月，取三月一時，足以充天牲。”是其三月之義也。
享先王，亦如之。
[疏]“享先王亦如之”○釋曰：上經天地外神已別於上，故今以先王亦如之，亦繫於牢，芻之三月也。
凡散祭祀之牲，繫於國門，使養之。（散祭祀，謂司中、司命、山川之屬。國門，謂城門司門之官。鄭司農雲：“使養之，使守門者養之。”○散，素但反，注同。）
[疏]“凡散”至“養之○釋曰：雲“散祭祀之牲”，直言“繫於國門使養之”，不言三月，則或一旬之內而已，不必三月也。案楚昭王問於觀射父曰：“芻豢牲則不必三月，其諸侯祭祀養牲幾何？”對曰：“遠不過三月，近不過浹日。”孔注云：“遠，牛羊豕。近，犬雞之屬。”則諸侯祭祀養牲亦得三月及旬，則天子亦有浹日之義。若然，此散祭祀亦可浹日而已。○注“散祭”至“養之”○釋曰：鄭知“散祭祀謂司中司命山川之屬”者，見上文陽祀、陰祀、望祀皆雲“毛之”，社稷、四望已入毛之科內。下別雲凡時祀用?物，其中無社稷、四望，唯有天神司中、司命以上，地神山川以下。此散祭祀，則上時祀之神也。故知散祭祀是司中以下。言“之屬”者，其中兼有林澤百物之等也。雲“國門謂城門司門之官”者，司門總主王城十二門，皆別有下士及府史胥徒。今養牲者是十二門，而云司門之官者，總官首而言之，其實非司門自養，則先鄭雲使守門者養之是也。
展牲，則告?；（鄭司農雲：“展，具也。具牲，若今時選牲也。充人主以牲?告展牲者也。”玄謂展牲，若今夕牲也。《特牲·饋食之禮》曰：“宗人視牲告充，舉獸尾告備。”近之。○近，附近之近。）
[疏]注“鄭司”至“近之”○釋曰：先鄭以爲選牲時，後鄭不從者，若是選牲時，應在牧人，牧人選訖，始付充人。今既在系養之下，乃言“展牲則告?”，明非初選牲，故不從。“玄謂展牲若今夕牲也”者，此舉漢法以況之。又引《特牲禮》者，以其天子禮亡，故舉以言焉。案彼宗人視牲告充，亦謂祭前之夕夕牲時。雲“舉獸尾”者，士用兔臘，言獸尾止謂兔也。言“近之”者，彼謂士禮，引證天子法，故云近之。
碩牲，則贊。（贊，助也。君牽牲入，將致之，助持之也。《春秋傳》曰：“故奉牲以告曰：博碩肥?盾。”）
[疏]“碩牲則贊”○釋曰：上經夕牲時，此經據正祭時。言“碩牲”者，謂君牽牲入廟，卿大夫贊幣而從，皆雲“博碩肥?盾”。此充人既是養牲之官，當助持牛糹引而牽之。○注“贊助”至“肥?盾”○釋曰：鄭知有君牽牲者，見《祭義》雲：“君牽牲，穆答君，卿大夫序從。”天子亦當然。又引《春秋傳》者，此《春秋左氏傳》，楚武王侵隨，隨少師請追楚師，季樑止之，曰：“天方授楚，楚之羸，其誘我也。臣聞小之能敵大也，小道大淫。”又云：“今民餒而君逞欲，祝史矯舉以祭，臣不知其可也。”公曰：“吾牲?肥?盾，粢盛豐備，何則不信？”對曰：“夫民，神之主也，是以聖王先成民而後致力於神。故奉牲以告曰‘博碩肥?盾’，謂民力之普存也。”是其事也。
◎地官司徒下
載師，掌任土之法，以物地事、授地職，而待其政令。（任土者，任其力勢所能生育，且以制貢賦也。物，物色之，以知其所宜之事，而授農牧衡虞，使職之。）
[疏]“載師”至“政令”○釋曰：此經與下經爲目。言“任土之法”者，任謂任其力勢所能生育，即下經雲“廛裏任國中之地”以下是也。雲“以物地事”者，此文還於任其力勢而物色之，知其種植所宜何種。雲“授地職”者，既知地勢所宜，而授有職事於地者。雲“而待其政令”者，謂因其職事，使出賦貢，即下經“園廛二十而一”以下是。○注“任土”至“職之”○釋曰：雲“任土者，任其力勢所能生育”者，力勢、生育，即下文“物色”是也。雲“且以制貢賦也”者，地勢所能生育，本以字民，但百姓足君孰與不足，故因民九職以制貢，故云且以制貢賦也。但地之所出唯貢而已，口率出錢及軍法乃名賦。鄭並言賦者，以民有地貢，即有錢賦及軍賦，故鄭兼言賦也。且《禹貢》地貢亦名賦，故言“厥賦唯上上”之等也。雲“物，物色之，以知其所宜之事”者，此言出於《孝經緯》。故《孝經緯·援神契》雲：“五嶽藏神，四瀆含靈，五土出利，以給天下。黃白宜種禾，黑墳宜種麥，蒼赤宜種菽，ㄜ泉宜種稻。”所宜處多，故鄭雲之屬也。但《草人》所云物地者，據觀形色布種所宜，故二處皆雲物地也。雲“而授農牧衡虞使職之”者，既物地知所宜，須有職事。案《大宰職》，九職皆主營地以出貢，山虞、澤虞、川衡、林衡亦主地以出稅，故知授地職中有此農牧衡虞之等，但九職中略舉農牧二者。案《小司徒職》雲“分地域而辨其守，施其職”。彼守職文具，故彼鄭注“守謂衡虞，職謂九職”。此經無守，惟有地職，故鄭以地職中兼見衡虞之守也。
以廛裏任國中之地，以場圃任園地，以宅田、士田、賈田任近郊之地，以官田、牛田、賞田、牧田任遠郊之地，以公邑之田任甸地，以家邑之田任稍地，以小都之田任縣地，以大都之田任?地。（故書廛或作壇，郊或爲蒿，稍或作削。鄭司農雲：“壇讀爲廛。廛，市中空地未有肆，城中空地未有宅者。民宅曰宅。宅田者，以備益多也。士田者，士大夫之子得而耕之田也。賈田者，吏爲縣官賣財與之田。官田者，公家之所耕田。牛田者，以養公家之牛。賞田者，賞賜之田。牧田者，牧六畜之田。”《司馬法》曰：“王國百里爲郊，二百里爲州，三百里爲野，四百里爲縣，五百里爲都。”杜子春雲：“蒿讀爲郊。五十里爲近郊，百里爲遠郊。”玄謂廛裏者，若今雲邑里居矣。廛，民居之區域也。裏，居也。圃，樹果?之屬，季秋於中爲場。樊圃謂之園。宅田，致仕者之家所受田也。《士相見禮》曰：“宅者在邦則曰市井之臣，在野則曰草茅之臣。”士讀爲仕。仕者亦受田，所謂圭田也。《孟子》曰：“自卿以下必有圭田，圭田五十畝。”賈田，在市賈人其家所受田也。官田，庶人在官者其家所受田也。牛田、牧田，畜牧者，之家所受田也。公邑，謂六遂餘地，天子使大夫治之，自此以外皆然。二百里、三百里，其上大夫如州長；四百里、五百里，其下大夫如縣正。是以或謂二百里爲州，四百里爲縣雲。遂人亦監焉。家邑，大夫之采地。小都，卿之采地。大都，公之采地，王子弟所食邑也。?，五百里，王畿界也。皆言任者，地之形實不方平如圖，受田邑者，遠近不得盡如制，其所生育賦貢，取正於是耳。以廛裏任國中，而《遂人職》授民田，夫一廛，田百畝，是廛裏不謂民之邑居在都城者與？凡王畿內方千里，積百同，九百萬夫之地也。有山陵、林麓、川澤、溝瀆、城郭、宮室、塗巷，三分去一，餘六百萬夫。又以田不易、一易、再易上中下相通，定受田者三百萬家也。遠郊之內，地居四同，三十六萬夫之地也。三分去一，其餘二十四萬夫，六鄉之民七萬五千家，通不易、一易、再易，一家受二夫，則十五萬夫之地，其餘九萬夫。廛裏也，場圃也，宅田也，士田也，賈田也，官田也，牛田也，賞田也，牧田也，九者亦通受一夫焉，則半農人也，定受田十二萬家也。《食貨志》雲：“農民戶一人已受田，其家衆男爲餘夫，亦以口受田如比。士工商家受田，五口乃當農夫一人。”今餘夫在遂地之中，如此則士工商以事入在官，而餘夫以力出耕公邑。甸稍縣都合居九十六同，八百六十四萬夫之地。城郭宮室差少，塗巷又狹，於三分所去六而存一焉，以十八分之十三率之，則其餘六百二十四萬夫之地，通上中下，六家而受十三夫，定受田二百八十八萬家也。其在甸七萬五千家爲六遂，餘則公邑。○廛，直連反。場，直良反。圃，布古反，又音布。賈，音古，注同。?，居良反。吏爲，於僞反。?，力果反。州長，丁丈反，後皆同。監，古銜反。盡，津忍反。者與，音餘。麓，音鹿。塗，音徒。去，起呂反，下同。如比，徐方二反。率，音律，又音類。）
[疏]“以廛”至“?地”○釋曰：此一經論任土之法。但天子畿內千里，中置國城，四面至?各五百里，百里爲一節，封授不同。今則從近向遠，發國中爲始也。但自遠郊百里之內，置六鄉七萬五千家，自外餘地，有此廛裏，以至牧田九等所任也。雲“以公邑之田任甸地”者，郊外曰甸。甸在遠郊之外，其中置六遂七萬五千家，餘地既九等之人所受，以爲公邑也。但自此以至畿?，四處皆有公邑，故據此而言也。雲“以家邑之田任稍地”者，謂天子大夫各受采地，二十五里在三百里之內也。雲“以小都之田任縣地”者，謂天子之卿各受五十里采地，在四百里縣地之內也。雲“以大都之田任?地者，謂三公及親王子母弟各受百里采地，在五百里?地之中也。名三百里地爲“稍”者，以大夫地少，稍稍給之，故云稍也。四百里爲“縣”者，以四百里采地之外地爲公邑，主之者尊卑如縣正，故《司馬法》亦名四百里爲縣也。五百里爲“?”者，以外畔至五百里畿?，故以?言之。○注“故書”至“公邑”○釋曰：雲“故書廛或作壇”已下，先鄭及子春等不從故書者，以其壇與蒿、削義無所取故也。鄭司農雲“廛，市中空地未有肆，城中空地未有宅”，後鄭不從者，以其廛者廛綿於中，裏又訓爲居，不得爲空地。若空地，何因有二十而稅乎？且司農又不釋裏之與廛義異，故後鄭以爲民居之區域，與《孟子》“五畝之宅”及《遂人》“夫一廛”一物解之也。司農雲“民宅曰宅，宅田以備益多也”者，司農意，以宅本一夫受一區，恐後更有子弟，國中不容，故別受宅田於近郊，以備於後子弟益多，出往居之。後鄭不從者，依《士相見禮》，致仕者有宅在國、宅在野二者，依彼稱宅與此宅田文同，故不從先鄭，依彼解之。司農雲“士田者，士大夫之子得而耕之田也”，後鄭不從者，以此士字言之，不得兼大夫。又《禮記》，士之子不免農，大夫之子免農矣，不得爲大夫子得而耕之田，故後鄭破此士爲仕。仕謂卿大夫以下，仕宦得田，依《孟子》圭田解之。司農雲“賈田者，吏爲縣官賣財，與之田”後鄭不從者，依《周禮》之內雲“賈人”者，皆仕在官，府史之屬，受祿於公家，何得復受田乎？故後鄭以爲賈人其家所受田也。司農雲“官田者公家之所耕田”，後鄭不從者，下雲近郊十一，皆據此士官田之等；若官田是公家所耕，何得有稅乎？故後鄭以爲府史之等仕在官，家人所受田也。司農雲“牛田者以養公家之牛”，後鄭不從者，若是養公家牛，何得下文有稅？故後鄭亦爲牛人之家所受田也。司農雲“賞田者，賞賜之田”，此即《夏官·司勳》雲賞地，一也，故後鄭從之。司農雲“牧田者牧六畜之田”，司農意，此即牧人掌牧六牲者也。後鄭不從者，若是牧人牧六牲，則是公家放牧之地，何得下文有稅乎？故後鄭亦云牧人家人所受田也。司農引《司馬法》已下者，證經遠郊百里，四百里爲縣，五百里?。?即都，一也。無取於州與野之義，連引之耳。子春雲“五十里爲近郊”，後鄭義亦然，故《書序》雲“周公既沒，命君陳分正東郊成周”。鄭注云：“天子之國，五十里爲近郊，今河南、洛陽，相去則然。”是近郊五十里之驗也。子春又云“遠郊百里”，此與《司馬法》同，故後鄭從之也。玄謂裏，居也，案：《爾雅·釋言》雲“裏，邑也”，今雲里居者，但里居城邑之中，故《爾雅》雲裏邑，不謂訓裏爲邑，故鄭雲里居也。雲“圃樹果?之屬”者，此謂田首之界，家有二畝半，以爲井竈蔥韭者，故得種樹果?之屬。雲“季秋於中爲場”者，《七月》詩云“九月築場圃”是也。雲“樊圃謂之園”者，《大宰》九職有園圃毓草木，並園言之，《詩》折柳樊圃，故云樊圃謂之園也。引《士相見》者，破先鄭以爲宅田爲民宅之義也。雲“士讀爲仕”者，後鄭之意，單士恐不兼卿大夫，故破從仕宦之仕。雲“所謂圭田也”者，所謂《王制》“夫圭田無徵”，復是殷法，故圭田無稅入天子法，故言無徵。此是周法，故有近郊十一而稅。引《孟子》者，證圭田卿大夫士皆有之義也。雲“賈田”已下至“畜牧者之家所受田也”者，皆是不從司農之義。雲“公邑謂六遂餘地”者，欲見六鄉之內，有九等之田無公邑之意。雲“天子使大夫治之”者，以其四等公邑非鄉遂，又非采地，不見有主治之；以《司馬法》雲“二百里曰州，四百里曰縣”言之，故知天子使大夫治之也。雲“自此以外皆然”者，以《大宰》九賦有邦甸家稍邦都之賦，非采地，是公邑可知。又三百里以外，其地既廣，三等采地所受無多，故唯九十三國，明自外皆是餘地爲公邑也。若然，是公邑之地有四處也。雲“二百里三百里其大夫如州長，四百里五百里其大夫如縣正”者，此約《司馬法》“二百里曰州，四百里曰縣”而言，則從二百里向外有四百里，二百里爲一節。故二百里、三百里，大夫治之，尊卑如州長，中大夫也，四百里、五百里尊卑如縣正，下大夫也。雲“是以或謂二百里爲州、四百里爲縣雲”者，此還據《司馬法》而言。無正文，約與彼同，故言“或”、又言“雲”以疑之也。雲“遂人亦監焉”者，案：《遂人》雲“掌野”，鄭雲“郊外野”。大總言之，則自百里外置六遂爲野，自百里外至五百里畿皆曰野，是以彼下又云“夫間有遂”云云，而言以達於畿。但鄉遂及公邑皆爲溝洫法，是以遂人亦監焉。雲“家邑，大夫之采地。小都，卿之采地。大都，公之采地”者，此經有家邑、小都、大都之文，《小司徒》有“四丘爲甸、四甸爲縣、四縣爲都”。彼據稅入天子而言，此總據采地大小而言。則家邑二十五里，小都五十里，大都百里，通治溝洫及澮而言也。雲“王子弟所食邑也”者，王子弟者，據《春秋》之義，兄言弟者，皆王之同母弟。則母弟與王之庶子與公同，食百里，地在?；稍疏者與卿同，食五十里，地在縣；又疏者與大夫同，食二十五里，地在稍。故在下別言王子弟所食邑。雲“皆言任者，地之形實不方平如圖”者，上經注“任土者，任其力勢所能生育”，彼並言土，故云任，言任其生育。此經皆單言任，故以任其曲直高下形實解之，言任，義得兩含也。雲“受田邑者，遠近不得盡如制”者，地既不可方平如圖，明受田受邑者不得盡如制。制還是圖也。雲“其所生育賦貢，取正於是耳”者，此鄭還釋任義，非直任其形，實兼解任其生育貢賦取正也。是以上注云“任其生育，且以制貢賦也”。雲“以廛裏任國中，而《遂人職》受民田，夫一廛田百畝”，引之者，覆破司農謂廛爲空地，故云“是廛裏不謂民之邑居在都城者與”，言正是民之邑居在都城者，並解之也。雲“凡王畿內方千里”者，據《大司徒》、《大司馬》皆雲王畿千里而言也。雲“積百同”者，王畿千里，開方之，方千里爲方百里者百，百里爲一同，故云積百同。雲“九百萬夫之地也”者，一同百成，成九百夫，十成九千夫，百成九萬夫，百同故九百萬夫之地也。雲“有山陵、林麓、川澤、溝瀆、城郭、宮室、塗巷，三分去一，餘六百萬夫”者，案《大司徒》注：“積石曰山，大阜曰陵，注瀆曰川，水鍾曰澤。”《爾雅·釋山》“山足曰麓”。此瀆非四瀆，其溝亦非田間廣深四尺之溝，直是通水之溝瀆也。城謂方十二里。郭謂郛郭。宮室謂城郭之內官民宮室。塗巷謂城內九經九緯及民間街巷之等。三分去一謂九百萬夫之中三分去一，故云餘六百萬夫也。案洛邑千里之中，山林之等多於平地，而鄭以三分去一，據大較而言也。雲“又以田不易、一易、再易、上中下相通”者，此相通三家受六夫之地也。雲“定受田者三百萬家也”者，亦據六百萬夫相通而言也。雲“遠郊之內，地居四同，三十六萬夫之地也”者，以其遠郊百里內置六鄉，四面相距二百里，二二而四，故四同。每同有九萬夫，四九三十六，故知三十六萬夫之地。雲“三分去一，其餘二十四萬夫”者，前文總據畿內方千里三分去一，此更據四同之內山陵之等三分去一，故其餘二十四萬夫也。雲“六鄉之民七萬五千家”者，鄉有萬二千五百家，六鄉故七萬五千家。雲“通不易、一易、再易、一家受二夫，則十五萬夫之地”者，此亦相通而言也。雲“其餘九萬夫”者，據二十四萬夫除十五萬夫，故餘九萬夫也。雲“廛裏已下”至“半農人也”，鄭意九者未必各整萬家，以大抵九者各爲萬家解之，據整數而言耳。雲“亦通受一夫焉”者，其中亦有不易、一易、再易相通，而各受一夫焉。雲“半農人也”者，農人相通各受二夫之地，此受一夫，故云半農人也。雲“定受田十二萬家也”者，此鄭總計六鄉七萬五千家，此九者二夫爲一夫，九萬爲四萬五千，四萬五千添七萬五千，爲十二萬夫。據實受地爲定數，故云定也。雲“《食貨志》雲：“農民戶一人已受田，其家衆男爲餘夫，亦以口受田如此”，引之者，證六鄉七萬五千家，家以七夫爲計，餘子弟多，三十壯有室，其合受地，亦與正夫同，故《遂人》雲“夫一廛，田百畝，餘夫亦如之”。是其餘衆男爲餘夫，亦以口受田，如正夫之比類。若然，案《孟子》雲：“圭田五十畝，餘夫二十五畝。”彼餘夫與正夫不同者，彼餘夫是年二十九已下，未有妻，受口田，故二十五畝；若三十有妻，則受夫田百畝。故鄭注《內則》雲“三十受田給徵役”。《鄉大夫》注亦云“有夫有婦乃成家”。何休亦云“一夫一婦，受井田百畝”。雲“士工商家受田，五口乃當農夫一人”者，此謂士與工商之家，丈夫成人受田各受一夫，則上雲半農人者是也；其家內無丈夫，其餘家口不得如成人，故五口乃當農夫一人矣。雲“今餘夫在遂地之中”者，謂百里內置六鄉，以九等受地，皆以一夫爲計，其地則盡；至於餘夫，無地可受，則六鄉餘夫等，並出耕在遂地之中、百里之外。其六遂之餘夫，並亦在遂地之中受田矣，故總雲“今餘夫在遂地之中也。雲“如此則士工商以事入在官，而餘夫以力出耕公邑”者，案《食貨志》：“士農工商四民有業。學以居位曰士，闢土殖?曰農，作巧成器曰工，通財粥貨曰商。聖王量能授事，四民陳力受職，故地無曠土。”又云“農民戶一人已受田，其家衆男爲餘夫，亦以口受田如比”。又云“士工商家受田，五口乃當農夫一人。此謂平土可以爲法”。又見《齊語》管子對桓公亦云：“昔者聖王處士以閒燕，處工就官府，處商就市井，處農就田野。”皆雲“少而習焉，其心安焉”。據此二文皆有四民，但民農已於上鄉遂公邑受地，故此唯說士工商三者也。其身得祿免農，其子不免農，故《禮記》問士之子，長曰“能耕矣”，大夫已上之子則免農矣。故《禮運》雲：“大夫有田以處其子孫。”然士既有祿，沾及子弟，故其家田亦五口乃當農夫一人也。其工商比農民爲賤，故其家人亦五口乃當農夫一人。此工商則與上賈人別，彼賈人仕在官，若府史，但異名耳。此工商，有事時復爲官所使，故云以事入在官。雲“餘夫以力出耕公邑”者，還是五口之內有丈夫，非士工商之身，即曰餘夫。百里內既置六鄉及九等，無地可居，故知亦出耕公邑也。雲“甸稍縣都合居九十六同，八百六十四萬夫之地”者，經有任甸稍縣都，遠郊之內已入六鄉與九等，故此特據甸地外至五百里。但王畿千里，總計有百同，已取四同爲百里內，故餘有九十六同。同有九萬夫，百同則九百萬夫。其中除四同三十六萬夫，故餘爲九十六同八百六十四萬夫之地也。雲“城郭宮室差少塗巷又狹”者，鄭欲解於三分所去而存二之意。但百里之外雖有公邑采地，城郭宮室比百里之內爲狹少耳。雲“於三分所去，六而存一焉，以十八分之十三率之”者，但百里之內則三分所去，六不存一，今於此三分所去之中，六內而存取其一，則十八分之十三率之是也。言十八分之十三率之者，若不六而存一，則十八分之，三六十八，去一分有十二存。今於所去六中存取其一，以益十二，則所去者五，所存者十三，故云十八分之十三率之也。案：張逸問：“注十八分之十三率之，何謂？”鄭答曰：“六鄉之民，上地不易，家百畝，一易家二百畝，再易家三百畝，相通三夫六百畝。六遂之民，上地家百畝，萊五十畝；中地家百畝，萊百畝；下地家百畝，萊二百畝。相通三夫而六百五十畝。以三分去一之法，當餘十二。遂地以有五十畝萊，於三分去一，乃得十三。”若據此而言，則於三分所去六而存一，唯據上地有萊五十畝而說，而鄭雲城郭宮室差少塗巷又狹者，但六而存一，指據六夫受十三夫地而言。今言城郭少、塗巷狹者，鄭意遠郊外上地有萊五十畝，故言於城郭少、塗巷狹中出此萊地焉。雲“則其餘六百二十四萬夫之地，通上中下，六家而受十三夫，定受田二百八十八萬家也”者，三分所去六而存一之法，即於同上計之。先取九十同，更別借取九十同，添爲百八十同，是十八分之十三率之，所得者百三十，所去者五十。曏者借半，今於百三十中還半，餘有六十五同存，仍有六同未分。於六同別借取十二同，添六爲十八同，三分所去六而存一，則得十三同，所去者五同。向借十二同，是三分借二分，今還他二分，則十三同中取十二同，還他八同，得四同。一同者分爲九萬夫，還他六萬夫，得三萬夫。將此四同三萬夫，添前六十五同，總爲六十九同三萬夫矣。一同九萬夫，取六十同，六九五十四，爲五百四十萬夫。又有九同，同有九萬夫，九九八十一，又爲八十一萬夫。通前三萬夫爲八十四萬夫。又添五百四十萬夫，總爲六百二十四萬夫之地，故云十八分之十三率之，則其餘六百二十四萬夫也。雲“上中下”者，上地家百畝、萊五十畝，中地家百畝、萊百畝，下地家百畝、萊二百畝。雲“六家而受十三夫”者，以上地有萊五十畝，故三夫受六夫半，六夫受十三夫矣。雲“定受田者，二百八十八萬家也”者，以六家受十三夫，則六十萬家受百三十萬夫，百二十萬家受二百六十萬夫之地。又倍之，二百四十萬家受五百二十萬夫之地。餘有四十八萬家，於上借十二萬家爲六十萬家，是五分借一，整數計之，則六十萬家受百三十萬夫之地。向五分借一，今還五分除一，六十除十二，餘有四十八萬家在。地亦五分除一，百三十除二十六萬夫，餘有一百四萬夫地在。將此四十八萬家添前二百四十萬，爲二百八十八萬家。又將此一百四萬夫地添前五百二十萬夫，總爲六百二十四萬夫矣。雲“其在甸七萬五千家爲六遂，餘則公邑”者，鄭總計畿內遠郊之外訖，別更計二百里之中者，以三百里已外封三等采地，采地多少不定，不可計；其六遂與六鄉相對，故特計之，以其六遂家數與六鄉相似。但六鄉之內餘地有九等所居，六遂餘地無九等，故以餘地爲公邑也。但邦畿千里，唯民所止，若東都地中言之，東面雖有平地，至於三面，山林雜有。今鄭所計，雖三分去，豈有二分平土乎？且六鄉之民雖可以數計之，其九等之地，豈各萬夫爲定乎？但鄭欲以開悟後人，聊以整數爲?法耳。
凡任地，國宅無徵，園廛二十而一，近郊十一，遠郊二十而三，甸稍縣都皆無過十二，唯其漆林之徵二十而五。（徵，稅也。言徵者，以共國政也。鄭司農雲：“任地，謂任土地以起稅賦也。國宅，城中宅也。無徵，無稅也。”故書“漆林”爲“{木氽}林”，杜子春雲：“當爲{木氽}林。”玄謂國宅，凡官所有宮室，吏所治者也。周稅輕近而重遠，近者多役也。園廛亦輕之者，廛無?，園少利也。古之宅必樹，而?埸有瓜。○{木氽}，本又作漆，音七。）
[疏]“凡任地”至“十而五”○釋曰：上經言任地所在，此經言出稅多少不同之事。雲“國宅無徵”者，徵，稅也。謂城內官府治處無稅也。雲“園廛二十而一”者，園即上經“場圃任園地”，廛即上經“廛裏任國中之地”。並言之者，以其出稅同故也。雲“近郊十一”者，即上經宅田、士田、賈田任在近郊者，同十一而稅也。雲“遠郊二十而三”，即上經官田、牛田、賞田、牧田任遠郊之地，同二十而稅三也。雲“甸、稍、縣、都皆無過十二”者，即上經公邑之田任甸地已下，至任?地，四處皆無過十而稅二。但此四處出稅不同。據上文直言公邑之田任甸地，則甸地之中兼有六遂矣。其稍縣都，上文惟言家邑、小都、大都三等采地爲井田助法，不見公邑，則三者之中皆有公邑，故上注云“自此已外皆然”。若然，則此雲十二者，除三等采地而言，以其鄉遂公邑皆爲夏之貢法故也。雲“漆林之徵二十而五”者，上之三等爲輕近重遠法。此漆林之稅特重，以其漆林，自然所生，非人力所作故也。○注“徵稅”至“有瓜”○釋曰：司農雲“國宅，城中宅也，無徵，無稅也”者，先鄭意，廛既爲空地，非民宅，則此國宅城中宅謂民宅也。後鄭不從者，後鄭意，以廛裏既爲民宅，則此國宅非民宅，是以爲官府治事處解之。“玄謂國宅，凡官所有宮室，吏所治者也”者，吏即卿大夫等，則《匠人》雲“外有九室，九卿治之”是也，故無徵也。雲“周稅輕近而重遠，近者多役也”者，以其城內及城外近城者，給公吏使役多，於稅上輕而優之；遠城者役少，故於稅上重而苦之，故不任十一而稅。唯近郊之內當十一耳。雲“園廛亦輕之者，廛無?、園少利也”者，以其廛則五畝之宅在國中，則《孟子》雲“五畝之宅，樹之以桑麻”，是廛無?也。園少利者，此園則百畝田畔，家各二畝半，以爲井竈，種?韭及瓜，是園少利，故亦輕之。雲“古之宅必樹”者，即《孟子》桑麻是也。雲“?埸有瓜”者，是《信南山》詩云“中田有廬，?埸有瓜”。鄭雲：“中田，田中。作廬以便其事。於其畔種瓜，瓜成又入其稅，天子剝削淹漬以爲菹，獻之皇祖。”是其園廛皆有稅之事也。《異義》第五《田稅》：“今《春秋公羊》說，十一而稅，過於十一，大桀小桀；減於十一，大貉小貉。十一稅，天子之正，十一行而頌聲作。故《周禮》國中園廛之賦，二十而稅一，近郊十而稅一，遠郊二十而稅三。有軍旅之歲，一井九夫百畝之賦，出禾二百四十斛，芻秉二百四十六，釜米十六鬥。案公羊十一稅，遠近無差。漢制收租田有上中下，與《周禮》同義。”“玄之聞也，《周禮》制稅法，輕近而重遠者，爲民城道溝渠之役，近者勞遠者逸故也。其授民田，家所養者多，與之美田；所養者少，則與之薄田。其調均之而是，故可以爲常法。漢無授田之法，富者貴美且多，貧者賤薄且少，美薄之收不通相倍蓰，從而上中下也與《周禮》同義，未之思也。又《周禮》六篇，無雲軍旅之歲，一井九夫百畝之稅，出禾芻秉釜米之事，何以得此言乎？”若然，《周禮》稅法據王畿，《公羊》稅法據諸侯邦國。諸侯邦國無遠近之差者，以其國地狹少，役賦事暇，故無遠近之差也。
凡宅不毛者，有里布；凡田不耕者，出屋粟；凡民無職事者，出夫家之徵。（鄭司農雲：“宅不毛者，謂不樹桑麻也。里布者，布參印書，廣二寸，長二尺。以爲幣，貿易物。《詩》雲‘抱布貿絲’，抱此布也。或曰：布，泉也。《春秋傳》曰：‘買之百兩一布。’又《廛人職》：‘掌斂市之次布、亻?布、質布、罰布、廛布。’《孟子》曰：‘廛無夫裏之布，則天下之民皆說而原爲其民矣。’故曰宅不毛者有里布，民無職事出夫家之徵。欲令宅樹桑麻，民就四業，則無稅賦以勸之也。故《孟子》曰：‘五畝之宅，樹之以桑，則五十者可以衣帛。’不知言布參印書者何？見舊時說也。”玄謂宅不毛者，罰以一里二十五家之泉，空田者罰以三家之稅粟，以共吉凶二服及喪器也。民雖有間無職事者，猶出夫稅、家稅也。夫稅者，百畝之稅。家稅者，出士徒車輦，給繇役。○亻?，劉音讒，徐才鑑反。皆說，音悅。令，力呈反。以衣，於既反，下同。間，音閒。）
[疏]“凡宅”至“之徵”○釋曰：以草木爲地毛。民有五畝之宅，廬舍之外不樹桑麻之毛者，罰以二十五家之稅。布謂口率出泉。漢法口百二十也。雲“凡田不耕者出屋粟”者，夫三爲屋。民有百畝之田，不耕墾種作者，罰以三家之稅粟。雲“凡民無職事者出夫家之徵”者，此則《大宰》“間民無常職，轉移執事”之人，雖不事當家田宅，無可賦稅，仍使出夫稅、家稅之徵，以勸之使樂業也。○注“鄭司”至“繇役”○釋曰：先鄭雲“不毛者謂不樹桑麻”，據《孟子》爲說也。雲“里布”至“抱此布”，此說非，故先鄭自破之也。雲“或曰布泉”以下至“廛布”，此說合義也。雲《春秋傳》曰“買之百兩一布”，此昭公二十六年《左氏傳》文。案彼文，齊侯以師欲納昭公，申豐從女賈，以幣錦二端以?齊師，謂子猶之人高?：“能貨子猶，爲高氏後。”高?以錦示子猶，子猶欲之。?曰：“魯人買之，百兩一布。”杜注云：“言魯人買此甚多，布陳之，以百兩爲數。”杜以爲布爲陳，不爲布泉。此先鄭以彼布與此布及外府邦布皆爲泉，與杜義異也。雲“《廛人職》掌斂市之次布”已下，彼注先鄭雲“次布，列肆之稅布”。總布，後鄭雲“總讀謂如租??之??。??布謂守鬥斛銓衡之布。質布，謂質人所罰犯質劑者之布。罰布者，謂犯市令者之泉。廛布者，貨賄諸物邸舍之稅”。彼諸布皆是泉，故引以爲證也。引《孟子》“廛無夫裏之布”，亦謂口率出泉。宅不毛，無一里之罰布，天下民願爲之民矣。雲“欲令民就四業，則無稅賦以勸之”者，案《閭師》，四業，畜也、耕也、樹也、蠶也。或說以四時之業也。“玄謂宅不毛者，罰以一里二十五家之泉”者，此就足司農之義。“空田者，罰以三家之稅粟”者，以夫三爲屋，以三夫解屋也。雲“以共吉凶二服及喪器也”者，案《鄉師職》雲：“比共吉凶二服，閭共祭器，族共喪器，黨其射器，州共賓器。”但射器、賓器等爲國行禮，故出官物爲之。惟吉凶二服及喪器是民自共用，不可出官物，故比族主集此罰物爲之。故鄭唯據此二事而言也。雲“夫稅者，百畝之稅”，知者，以家稅爲士徒，故知是一夫之田所稅粟也。雲“家稅者，出士徒車輦給繇役”，知者，案《縣師》雲：“若將有軍旅、會同，作其衆庶及馬牛車輦”，故知家稅是士徒車輦也。趙商問：“《載師職》凡宅不毛乃罰以一里布，田不耕者罰屋粟。商以田不耕其罪莫重，宅不毛其罰當輕。宅不毛乃罰以二十五家之布，田不耕則罰之三家之稅粟。未達罰之云爲之旨，輕重之差。”鄭答：“此法各當罰其事於當其有故，何以假他輕重乎。”
以時徵其賦。
[疏]“以時徵其賦”○釋曰：閭師徵斂六鄉之賦貢，遂師、旅師斂六遂已外之賦貢，自有常官。但徵斂事重，以載師既掌畿內地事，因亦徵其賦，相左右也。案下《閭師》注“賦謂九賦及九貢”，則此賦貢含有也。至於里布、屋粟及間民夫家之徵，亦可斂之。
閭師，掌國中及四郊之人民、六畜之數，以任其力，以待其政令，以時徵其賦。（國中及四郊，是所主數六鄉之中，自廛裏至遠郊也。掌六畜數者，農事之本也。賦謂九賦及九貢。）
[疏]“閭師”至“其賦”○釋曰：閭師徵斂百里內之賦貢，故云“掌國中及四郊之人民及六畜之數”。以其人民是出賦之數，其六畜是營作之本，故須知數也。雲“以任其力”者，謂以人民六畜任使其力也。雲“以待其政令”者，政令謂賦役皆是也。“以時徵其賦”者，賦貢所徵，當順其四時，故云以時也。○注“國中”至“九貢”○釋曰：雲“國中及四郊是所主數”者，以其六鄉之民居在國中及四郊，其政教自有鄉大夫以下施之。今閭師主徵斂，直知其人數而已，故云是主數也。雲“六鄉之中自廛裏至遠郊也”者，此鄭重解國中及四郊之義。據上言廛裏至任遠郊之地，其中含有六鄉七萬五千家，故鄭指六鄉而言也。雲“掌六畜數者，農事之本也”者，六畜謂馬牛羊豕犬雞，則唯牛可爲農事，而鄭玄雲農事之本者，羊馬犬雞雖不用爲農事，皆是人之相資藉以爲用，故總入農事之中。是以閭師主徵斂，亦總知其數也。雲“賦謂九賦”者，案下又陳貢，故知賦中兼有貢。經直言賦者，以賦爲主耳。賦謂口率出泉。若然，案《大宰》九賦從邦中以至幣餘爲九等，此國中及四郊於九賦之中惟有二賦，而言九賦者，亦大總而言也。其九貢又與《大宰》別，彼九貢者與《小行人》“春入貢”爲一，謂諸侯之九貢，即《大宰》九職之貢與下文貢九?之等是一也。
凡任民：任農以耕事，貢九?；任圃以樹事，貢草木；任工以飭材事，貢器物；任商以市事，貢貨賄；任牧以畜事，貢鳥獸；任嬪以女事，貢布帛；任衡以山事，貢其物；任虞以澤事，貢其物。（貢草木，謂葵韭果?之屬。○飭，音敕。以畜，許又反，下同。）
[疏]“凡任”至“其物”○釋曰：案大宰“以九職任萬民”，謂任使萬民，各有職事，有職事必有功，有功即有貢，故此論貢之法也。言“凡任民”，謂任使萬民使出貢，與下爲目。雲“任農以耕事，貢九?”者，案《大宰職》雲“一曰三農，生九?”，故此還使貢九?。九?之數，《大宰》已注訖。雲“任圃以樹事，貢草木”者，《大宰》雲“二曰園圃，毓草木”，故還使貢草木，謂菜蔬果?之屬。雲“任工以飭材事，貢器物”者，《大宰》雲“五曰百工，飭化八材”，故八材飭治以爲器物，故此還使貢之也。雲“任商以市事，貢貨賄”者，《大宰》雲“六曰商賈，阜通貨賄”，故還使貢貨賄也。雲“任牧以畜事，貢鳥獸”者，《大宰》雲“四曰藪牧，養蕃鳥獸”，故還使貢鳥獸也。雲“任嬪以女事，貢布帛”者，《大宰》雲“七曰嬪婦，化治絲?”，故還使貢布帛。女即彼嬪婦也。雲“任衡以山事，貢其物”者，《大宰》雲“三曰虞衡，作山澤之材”，材即物也，以其山澤所出物多，故云物，若《禹貢》雲“海物”然也。《序官》山澤稱虞，川林稱衡，此文雲任衡以山事，山不稱虞者，欲見山中可以兼川林，亦貢物，故互見爲義也。此文次第與《大宰》不同者，彼依事大小爲次。此不依彼爲次者，欲見事無常故也。且彼有九職，仍並山澤爲一。此文分山澤爲二，唯有八者。任九職有臣妾及間民，此無者，以周公設經任之，則有臣妾，使得自生，若貢稅則無，以其聚斂疏材，無可稅故也。其間民，《載師》已見出夫家之徵，故於此不言之矣。其分山澤爲二者，以山澤山貢不同，故分爲二以充八，通間民爲九耳。○注“貢草”至“之屬”○釋曰：案《大宰》注“疏材，百草根實”，與此注不同者，但百草根實即葵韭果?，百草中可以兼木矣。
凡無職者出夫布。（獨言無職者，掌其九賦。）
[疏]“凡無”至“夫布”○釋曰：無職非一，故言“凡”。此無職，即《大宰》“間民無常職，轉移執事”者也。轉移執事，即是有職，而言無職者，爲有職者執事，當家廛地不事，即無職也。雲“出夫布”者，亦使出一夫口稅之泉也。○注“獨言”至“九職”○釋曰：雲“獨言無職者，掌其九賦”者，上皆論貢不言賦，惟此無職之人言夫布，夫布即賦也。以其掌九賦者，上雖直雲貢，九賦亦掌之，故云掌其九賦。案劉琰問：“《載師職》雲：‘凡民無職事者，出夫家之徵。’《閭師職》雲：‘凡無職者出夫布。’夫家之徵與夫布，其異如何？”鄭答雲：“夫家之徵者，田稅，如今租矣。夫布者，如今?斂，在凡賦中者也。”以此言之，若今租即夫徵，不得兼言家。鄭連言家，挾句耳。劉琰又問：“《閭師職》雲‘凡任民，任農以耕事，貢九?’，下至任虞，凡八貢，不道九賦。下言‘凡無職者出夫布’，注云‘獨言無職者，掌其九賦’。若此者，豈上八貢者復出八賦，與無職所出夫布，凡爲九？將自布賦不同，重計八貢？未之能審也。”鄭答曰：“讀《天官·冢宰職》則審矣。無職在九賦中。今此不言其餘，獨言此者，此官掌斂賦，嫌無職者不審出?，故言耳。”鄭雲讀《天官·冢宰》則審者，案《冢宰職》，九職九賦別。九賦，自邦中以至邦都六也。加以關市、山澤及幣餘爲九。九職不言服數，或一服之中而有職，安得八賦依八貢出之乎。言審矣者，審八賦不依九職爲九可知，故云審矣。若然，無職在賦中，其句下讀爲義，不連於上也。欲明無職之人，非直在九職中，亦在九賦中，故云無職在九賦中也。
凡庶民，不畜者祭無牲，不耕者祭無盛，不樹者無槨，不蠶者不帛，不績者不衰。（掌罰其家事也。盛，黍稷也。槨，周棺也。不帛，不得衣帛也。不衰，喪不得衣衰也。皆所以恥不勉。○衰，七回反，下同。）
[疏]“凡庶”至“不衰”○釋曰：雲“庶人不畜者祭無牲”者，案《孟子》雲“庶人五母雞，二母彘，無失其時”，是以不畜者當罰之，故死後祭無牲也。庶人用牲之法，若《王制》雲“韭以卵，麥以魚，黍以豚，稻以雁”。注云“庶人無常牲，取以新物相宜而已”是也。雲“不耕者祭無盛”者，黍稷曰盛。耕者所以殖黍稷，今惰農自安，不殖黍稷，故死後祭之無盛也。雲“不樹者無槨”者，庶人五畝之宅，樹以桑麻。今宅不毛，非直罰以里布，死後又無五寸之槨也。雲“不蠶者不帛”者，蠶則得帛。《孟子》雲“五十可以衣帛”。以不蠶，故身不得衣帛。雲“不績者不衰”者，緝績者得布，其衰裳以布爲之。其婦人不績其麻者，死則不爲之著衰裳，以罰之也。
縣師，掌邦國、都鄙、稍甸、郊裏之地域，而辨其夫家、人民、田萊之數，及其六畜、車輦之稽。三年大比，則以考羣吏，而以詔廢置。（郊裏，郊所居也。自邦國以及四郊之內，是所主數週天下也。萊，休不耕者。郊內謂之易，郊外謂之萊，善言近。○比，毗志反，後放此。）
[疏]“縣師”至“廢置”○釋曰：雲掌邦國，據畿外諸侯言。都鄙，據畿內五百里、四百里大都小都言。稍，據三百里家邑言。甸，據二百里六遂言。郊裏，據從遠郊至國中六鄉之民也，從外向內而說之。言“地域”者，從邦國至六鄉，各有地域廣狹。雲“而辨其夫家人民田萊之數”者，夫家猶言男女，人民謂奴婢，田萊見田及荒不耕者之萊。其數皆知，故云之數也。雲“及其六畜車輦之稽”者，六畜，馬牛羊豕犬雞。車，所以駕馬，輦，人挽行之。稽，計也。謂所計之數皆知之。雲“三年大比，則以考羣吏而以詔廢置”者，古者亦三年一大案比戶口，則考校主民之羣吏，校其功過，以詔告在上。有功者置之以進爵位，有過者廢退之。○注“郊裏”至“言近”○釋曰：雲“郊裏，郊所居也”者，謂六鄉之民，布在國中，外至遠郊，故有居在郊者也。案《遺人》雲“鄉里之委積”，又云“郊裏之委積”。彼雲鄉里據國中，雲郊裏據在郊，與此同也。必知鄉民有居在郊者，見《比長》雲：“徙於國中及郊，則從而授之。若徙於他，則爲之旌節而行之。”國中及郊不雲他，明郊與國中同是鄉民也。雲“自邦國以及四郊之內是所主數”者，其義若《閭師》耳。雲“周天下也”者，邦國則六服，四郊則兼國中，故云周遍天下也。雲“萊，休不耕”者，《詩》雲“田卒?萊”，注云：“下者污，高者萊。”是萊謂草萊之地，若上地萊五十畝之類也。雲“郊內謂之易，郊外謂之萊，善言近”者，郊外言萊，即此經田萊，據郊而言，《遂人》亦云萊五十畝百畝之類，是萊爲草萊穢污之稱也。郊內謂之易，無文。案《大司徒》雲“凡造都鄙，制其地域”，雲上地不易、中地一易、下地再易，司徒主六鄉，則六鄉之地從易可知。不言萊直言易者，善言近也。
若將有軍旅、會同、田役之戒，則受法於司馬，以作其衆庶及馬牛、車輦，會其車人之卒伍，使皆備旗鼓、兵器，以帥而至。（受法於司馬者，知所當徵衆寡。○卒，子忽反。）
[疏]“若將”至“而至”○釋曰：雲“若將有軍旅”者，言若，謂若有若無，不定之辭。將有謂事未至。軍旅謂征伐。會同謂時見、殷見。田役謂四時田獵。之戒者，謂有此數事，則豫戒令之。雲“受法於司馬”者，司馬主將事，故先於司馬處受出軍多少及法式也。雲“以作其衆庶”者，謂於司馬處得法，乃作起其庶衆已下。雲“會其車人之卒伍”者，謂會合車人。人則百人爲卒，五人爲伍，車亦有卒伍。雲“使皆備旗鼓兵器”者，旗謂若《司馬》雲“秋辨旗物，王載大常”已下，鼓謂《司馬》雲“春辨鼓鐸，王執路鼓”已下，兵器謂弓矢、殳矛、戈戟也。“以帥而至”者，《鄉師》雲“以旗致萬民”，此雲而至者，謂帥而至鄉師也。
凡造都邑，量其地，辨其物，而制其域。（物謂地所有也。名山大澤不以封。○量，音良。）
[疏]“凡造”至“其域”○釋曰：言造都，謂大都小都，邑謂家邑也。雲“量其地”者，家邑二十五里，大都百里，小都五十里也。雲“辨其物”者，三等之地所有不同。雲“制其域”者，域即疆域大小是也。○注“物謂”至“以封”○釋曰：雲“物謂地所有也”者，若地物無所有，不得耕墾若山澤者，不授之，故引《王制》雲“名山大澤不以封”也。
以歲時徵野之賦貢。（野謂甸、稍、縣、都也。所徵賦貢與閭師同。）
[疏]“以歲”至“賦貢”○釋曰：以郊內賦貢，閭師徵斂。郊外曰野，所有賦貢，縣師徵之，遂師、旅師斂之，故云徵野之賦貢。○注“野謂”至“師同”○釋曰：知野含有甸稍縣都者，以其縣師並掌天下，既邦國與畿內不同，明野中唯含有此四者也。雲“所徵賦貢與閭師同”者，但閭師徵六鄉賦貢並斂之，此縣師所徵四處賦貢與閭師同。若斂野之賦貢，是遂師、旅師也。故直雲徵之同，明斂則異也。
遺人，掌邦之委積，以待施惠。鄉里之委積，以恤民之艱厄；門關之委積，以養老孤；郊裏之委積，以待賓客；野鄙之委積，以待羈旅；縣都之委積，以待凶荒。（委積者，廩人、倉人計九?之數足國用，以其餘共之，所謂餘法用也。職內邦之移用，亦如此也，皆以餘財共之。少曰委，多曰積。鄉里，鄉所居也。艱厄猶睏乏也。門關以養老孤，人所出入，易以取餼廩也。羈旅，過行寄止者。待凶荒，謂邦國所當通給者也。故書“艱厄”作“扌堇厄”，“羈”作“寄”。杜子春雲：“扌堇厄當爲艱厄，寄當爲羈”。○遺，唯季反，劉音遂。施惠，式豉反，後“施惠”皆同。廩，良甚反。易，以鼓反。扌堇，音艱，又音謹。）
[疏]“遺人”至“凶荒”○釋曰：此官主施惠，故掌邦之委積，以待施惠。此與下爲總目也。雲“鄉里之委積，以恤民之艱厄”者，此下數者，皆謂當年所稅多少，總送帳於上。在上商量計一年足國用外，則隨便留之，以爲恤民之艱厄之等也。艱厄謂年?不熟。民有睏乏，則振恤之。雲“門關之委積以養老孤”者，門謂十二國門，關謂十二關門，出入皆有稅。所稅得者，亦送帳多少，足國用之外，留之以養老孤。故《司門》雲“以其財養死政之老與其孤”。注云：“財所謂門關之委積也。”是其所留之財也。雲“郊裏之委積，以待賓客”者，裏，居也。郊民所居，即六鄉之民所居郊者。其委積留之以待賓客者，其賓客至郊，與主國使者交接，因即與之廩餼，便欲以待賓客也。雲“野鄙之委積，以待羈旅”者，上既言郊裏據遠郊，則此野鄙據六遂。在郊外曰野，六遂中有五百家鄙，故以鄙表六遂耳。則野鄙中可以兼得公邑在甸地者也。旅，客也。謂客有羈縶在此未得去者，則於此惠之。但羈旅處處皆有，獨於此見惠者，但甸地在二百里中，於外內有羈旅皆得取之，故獨見於此也。雲“縣都之委積以待凶荒”者，縣謂四百里，都謂五百里。不見稍三百里，則縣都中可以兼之。凶荒謂年?不熟，則《曲禮》雲“歲凶年?不登”是也。特於此三處見凶荒，其凶荒則畿內畿外皆有。若畿外凶荒則入向畿內取之，畿內凶荒則向畿外取之。是以鄭君通給解之，故於近畿三百里之外言待凶荒之事也。○注“委積”至“爲羈”○釋曰：倉人主藏?，廩人主藏米。“自計九?之數”至“餘法用”，皆約《倉人》文。案：《倉人》雲：“辨九?之物，以待邦用。若?不熟，則止餘法用，有餘則藏之，以待兇而頒之。”注：“止猶殺。餘法用，謂道路之委積，所以豐優賓客之屬。”又案《廩人》雲：“掌九?之數，以待國之分頒。”謂若委人之職，諸委積以稍聚待賓客，以甸聚待羈旅，是《廩人》亦云委積。若然，?不足止餘法用，則此鄉里已下皆無入委積之事，故云止餘法用也。雖無新物以入委積，其舊委積所藏者，則給艱厄老孤之等，故《倉人》雲“藏之以待兇而頒之”。《掌客》雲“凶荒則殺禮”者，謂除道路委積之外也。雲“《職內》邦之移用亦如此也”者，《職內》所云，亦謂本司所用有餘，乃移於他處，故云亦如此也。雲“少曰委、多曰積”者，據此文三十里言委，五十里言積，相對而言。若散文，則多亦曰委，《委人》所云“薪蒸亦曰委”是也。雲“艱厄猶睏乏也”者，案《書傳》雲“行而無資謂之乏，居而無食謂之困”。
凡賓客、會同、師役，掌其道路之委積。凡國野之道，十里有廬，廬有飲食；三十里有宿，宿有路室，路室有委；五十里有市，市有候館，候館有積。（廬，若今野候，徙有<廣牙>也。宿，可止宿，若今亭有室矣。候館，樓可以觀望者也。一市之間，有三廬一宿。○<廣牙>，劉音雅。）
[疏]“凡賓”至“有積”○釋曰：上經委積，隨其所須之處而委積，此經所陳委積，據會同、師役、行道所須，故分佈於道路。遠處須多，故有積；近處須少，故有飲食及委也。○注“廬若”至“一宿”○釋曰：雲“廬若今野候，徙有<廣牙>也”者，此舉漢法以況義。漢時野路?迎賓客之處皆有<廣牙>舍，與廬相似。雲“宿，可止宿，若今亭有室矣”者，案漢法，十里有亭，亭有三老，人皆有宮室，故引以爲況也。雲“一市之間，有三廬一宿”者，十里二十里有廬，三十里有宿，四十里又有一廬，五十里有市，是其一市之間三廬一宿。凡廬有四義：十里有廬，一也；中田有廬，二也；《易·剝》之上九雲“君子得輿，小人剝廬”，注云：“小人傲狠，當剝徹廬舍而去”三也；《公劉》詩云“於時廬旅”，鄭雲：“廬舍安民，館舍施教令”，四也。
凡委積之事，巡而比之，以時頒之。
[疏]“凡委”至“頒之”○釋曰：言“凡委積”，上二文委積之事是也。以時頒之，則以待者是也。