小司徒之職，掌建邦之教法，以稽國中及四郊都鄙之夫家九比之數，以辨其貴賤、老幼、廢疾，凡徵役之施捨，與其祭祀、飲食、喪紀之禁令。（稽猶考也。夫家猶言男女也。鄭司農雲：“九比謂九夫爲井。”玄謂九比者，《冢宰職》出九賦者之人數也。貴謂爲卿大夫。賤謂佔會販賣者。廢疾謂癃病也。施當爲弛。○比，毗志反，注下皆同。施，式氏反。）
[疏]“小司徒”至“禁令”○釋曰：小司徒副貳大司徒之事，大司徒已掌十二教，故此小司徒又掌建邦之教法。言“建”者，非但副貳大司徒，亦得專其事。雲“以稽國中及四郊都鄙”者，大司徒掌邦國都鄙，此小司徒亦掌之。稽，考也。故亦考其國中及四郊，但國中與四郊皆是六鄉之民所居也。並言都鄙者，司徒是主土地之官，故亦兼主采地之法。雲“之夫家九比之數”者，謂國中及四郊都鄙之內，夫家男女九賦、校比人民之數。雲“辨其貴賤、老幼、廢疾”者，辨猶別也。謂別其貴賤、老幼、廢疾，合科役者科役之。雲“凡徵役之施捨”者，徵謂稅之，役謂繇役。施捨者，貴與老幼、廢疾不科役，故言弛也。雲“與其祭祀”者，謂鄉中州祭社，黨祭?，族祭步。飲食者，謂若行鄉飲酒及族食。喪紀者，謂若四閭爲族，使之相葬之等。禁令者，祭祀已下皆有禁令，不使失禮法。○注“稽猶”至“爲弛”○釋曰：“夫家猶言男女”者，夫是丈夫，則男也。《春秋傳》曰“雲男有室，女有家”。婦人稱家，故以家爲女。鄭司農雲“九比謂九夫爲井”，後鄭不從者，以經掌國中及四郊即是六鄉之內，但鄉與公邑併爲溝洫，無井田之法，故後鄭不從。“玄謂九比者，《冢宰職》出九賦者之人數也”者，案《大宰》雲“九賦斂財賄：一曰邦中之賦，二曰四郊之賦，三曰邦甸之賦，四曰家稍之賦，五曰邦縣之賦，六曰邦都之賦”，與此文國中四郊都鄙其事相當，故知此九比出九賦者之人數。雲“貴謂爲卿大夫，賤謂佔會販賣者”，鄭解諸文貴賤相對，皆以爲貴謂卿大夫，賤謂士，獨此賤爲佔會販賣者，以其此經論九賦之事。案《大宰》九賦有幣餘之賦，幣餘謂佔賣國之斥幣。此經貴與老幼、廢疾皆弛舍無賦，唯此賦當彼幣餘之賦，故爲販賣者解之。雲“施當爲弛”者，《周禮》上下，但言爲“弛舍”者，皆經爲施字，鄭皆破從弛。
乃頒比法於六鄉之大夫，使各登其鄉之衆寡、六畜、車輦，辨其物，以歲時入其數，以施政教，行徵令。（登，成也，成猶定也。衆寡，民之多少。物，家中之財。歲時入其數，若今四時言事。○畜，許六反，後“六畜”皆同。）
[疏]“乃頒”至“徵令”○釋曰：言“乃頒比法於六鄉之大夫”者，比法謂若下經“五人爲伍，五伍爲兩”是也。六鄉大夫皆六命卿爲之。小司徒爲校比之法，頒與六鄉大夫。又云“使各登其鄉之衆寡六畜車輦”者，衆寡據人民。六畜者，馬、牛、羊、豕、犬、雞。車謂革車及大車。輦，人挽行。又辨其物者，謂辨其家中財物多少，以歲之四時，具錄其數，人小司徒。“以施政教”者，小司徒所施政教，依其數而施行之。雲“以行徵令”者，以徵索於民，及所施政令亦據民物等數而行之，故云行徵令也。○注“登成也”至“言事”○釋曰：雲“登，成也，成猶定也”者，人畜衆寡，其數不恆，家家條錄，數而比之則得成，故登爲成也、定也。雲“衆寡，民之多少”者，謂六口已上爲多，五口已下爲少。雲“物，家中之財”者，經既言六畜車輦，下別雲辨其物，明物是家中之財。雲“歲時入其數，若今四時言事”者，漢承周後，皆四時入其數。今時日役簿皆在於冬，代異時殊，故有革別也。
及三年，則大比，大比則受邦國之比要。（大比，謂使天下更簡閱民數及其財物也。受邦國之比要，則亦受鄉遂矣。鄭司農雲：“五家爲比，故以比爲名，今時八月案比是也。要謂其簿。”）
[疏]“及三”至“比要”○釋曰：三年一閏，天道有成。及，至也。每至三年，則大案比戶口。大比之時，則天下邦國送要文書來，入小司徒，故大比則受邦國之比要也。○注“大比”至“其簿”○釋曰：雲“大比謂使天下更簡閱民數及其財物也”者，上經頒比法，每歲之四時，簡閱衆寡及其物等，此經三年大比，並天下邦國而言，故鄭雲大比謂使天下更簡閱民數及其財物。鄭不言六畜車輦者，文略，亦簡閱可知。雲“受邦國之比要，則亦受鄉遂矣”者，此經但受邦國比要，上經直言頒比法於六鄉，以歲時入其數，不言三年大比，故知此文含鄉遂也，故云亦受鄉遂矣。鄭司農雲“五家爲比，故以比爲名”者，凡言“比”者，是校比之言。但五家爲比者，案比之法從少至多，以五家爲始，故以比爲名。雲“今時八月案比是也”者，漢時八月案比而造籍書，周以三年大比，未知定用何月，故司農以漢法八月況之。雲“要謂其簿”者，謂若今之造籍，戶口、地宅，具陳於簿也。
乃會萬民之卒伍而用之。五人爲伍，五伍爲兩，四兩爲卒，五卒爲旅，五旅爲師，五師爲軍。以起軍旅，以作田役，以比追胥，以令貢賦。（用，謂使民事之。伍、兩、卒、旅、師、軍，皆衆之名。兩二十五人，卒百人，旅五百人，師二千五百人，軍萬二千五百人。此皆先王所因農事而定軍令者也。欲其恩足相恤，義足相救，服容相別，音聲相識。作，爲也。役，功力之事。追，逐寇也。《春秋》莊十八年夏，公追戎於濟西。胥，伺捕盜賊也。貢，嬪婦百工之物。賦，九賦也。鄉之田制與遂同。○卒，子忽反，注及下皆同。別，彼列反。）
[疏]“乃會”至“貢賦”○釋曰：小司徒佐大司徒以掌六鄉，六軍之士出自六鄉，故預配卒伍。百人爲卒，五人爲伍也。“而用之”者，即軍旅、田役是也。“五人爲伍”者，下文雲“凡起徒役，無過家一人”。六鄉之內，有比、閭、族、黨、州、鄉，一鄉出一軍，六鄉還出六軍。今言五人爲伍者，五家爲比，家出一人，則是一比也。在家爲比，在軍爲伍。伍者，聚也。“五伍爲兩”者，在鄉五比爲閭，閭二十五家也，在軍伍伍爲兩，兩二十五人也。“四兩爲卒”者，在鄉四閭爲族，族，百家也。在軍四兩爲卒，卒，百人也。“五卒爲族”者，在鄉五族爲黨，黨，五百家。在軍五卒爲旅，旅，五百人也。“五旅爲師”者，在鄉五黨爲州，州二千五百家，在軍亦五旅爲師，師亦二千五百人也。“五師爲軍”者，在鄉五州爲鄉，鄉萬二千五百家，在軍五師爲軍，軍亦萬二千五百人也。“以起軍旅”者，謂征伐也。“以作田役”者，謂田獵役作皆是也。“以比追胥”者，追謂逐寇，胥謂伺捕盜賊。“以令賦貢”者，依鄉中家數而施政令以貢賦之事。○注“用”至“遂同”○釋曰：“用謂使民事之”者，謂使人爲事，即軍旅、田役是也。雲“兩二十五人”已下，案：經五人爲伍，轉相增數，從五人爲伍至五師爲軍，數可知也。雲“此皆先王所因農事而定軍令者也”者，案《管子》書雲“因內政寄軍令”。謂在鄉五家爲比，以營農事，比長領之。及其出軍，家出一人，五人爲伍，則爲伍長領之。在家閭胥領一閭，在軍則爲兩司馬領之。在家爲族師，在軍爲卒長。在家爲黨正，在軍爲旅師。在家爲州長，在軍爲師帥。在鄉爲大夫，在軍爲軍將。自伍長已上，全與此文不同者，鄭君以義言之，非彼正文也。雲“欲其恩足相恤”至“音聲相識”，言此者，解因內政寄軍令之意，不使異人間雜於中也。雲“役，功力之事”者，鄭意欲解經文役與田不同也。雲“追，逐寇也”，又引《春秋》莊公十八年夏“公追戎於濟西”者，案彼傳，戎侵魯，魯公追之出境。服氏雲：“桓公爲好，莊公獨不能?而見侵。濟西，曹地。”《?樑》雲：“其不言戎之伐我，何也？以公之追之，不使戎邇於我也。於濟西者，大之也。”引之者，證追是逐寇也。雲“胥，伺捕盜賊也”者，以追既爲逐寇，胥爲伺捕盜賊可知。雲“貢，嬪婦百工之物”者，案：《大宰》九賦之貢有九，此貢獨雲嬪婦、百工二者，此六鄉之貢不論地事，則所令之貢亦不及地貢也，故以此二事當之。雲“賦，九賦也”者，案《大宰》九賦，一曰邦中，二曰四郊，二者之賦在六鄉之內。此經既論六鄉之賦，不得有三曰邦甸已下。若然，此唯有二賦，而云九賦者，二賦是九賦中物，故總雲九賦也。雲“鄉之田制與遂同”者，此經之內不見田制，案《遂人職》雲：“夫間有遂，遂上有徑。十夫有溝，溝上有畛。百夫有洫，洫上有塗。千夫有澮，澮上有道。萬夫有川，川上有路。”是其遂制也。故云鄉之田制與遂同。案：鄭注遂之軍法如六鄉者，以其遂內不見出軍之法，唯有田制而已，故知遂之軍法如六鄉。若然，彼此各舉一邊，互見爲義。
乃均土地，以稽其人民而周知其數。上地家七人，可任也者家三人；中地家六人，可任也者二家五人；下地家五人，可任也者家二人。（均，平也。周猶彳扁也。一家男女七人以上，則授之以上地，所養者衆也。男女五人以下，則授之以下地，所養者寡也。正以七人、六人、五人爲率者，有夫有婦然後爲家，自二人以至於十，爲九等，七六五者爲其中。可任，謂丁強任力役之事者。出老者一人，其餘男女強弱相半，其大數。○彳扁，音遍。七人以上，時掌反。）
[疏]“乃均”至“二人”○釋曰：言“乃均土地”者，以其佐大司徒掌其土地人民之數，故制上地下地等，使得均平，故云均土地也。雲“以稽其人民”者，既給土地，則據土地計考其人民可任不可任之事。雲“而周知其數”者，而周遍知其人數。雲“上地家七人”者，凡給地有九等，此據中地三等，而中地之上所養者七人。雲“可任也者家三人”者，七人之中，一人爲家長，餘六人在，強弱半，強而可任使者家三人。雲“中地家六人”者，此謂中地之中，所養者家六人。雲“可任也者二家五人”者，六人之內，一人爲家長，餘五人在，強弱半，不可得言可任者二人半，故取兩家並言可任者二家五人。雲“下地家五人”者，謂中地之下，所養者五人。雲“可任也者家二人”者，五人之內，一人爲家長，餘四人在，強弱半，故云可任者家二人。○注“均平”至“大數”○釋曰：雲“正以七人、六人、五人爲率者，有夫有婦然後爲家，自二人以至於十，爲九等，七、六、五者爲其中”者，案《王制》百畝之分，上農夫食九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人，其次食五人。彼言五等，此雲七、六、五三等，其人不同，故鄭爲九等計之。此經皆雲“家”，故鄭雲有夫有婦乃成家。從此二人爲一等，至十人則爲九等。自二人、三人、四人，是下地之三等也；五人、六人、七人，是中地之三等；八人、九人、十人，是上地之三等。此經唯言七、六、五者，據中地之三等，則知有上地、下地之三等，故鄭雲七、六、五者爲其中。若然，《王制》不雲上上之地食十人，又不雲其次食四人，其次食三人，其次食二人，直言自九以至五，不言九等者，彼欲取下士視上農夫食九人，自府、史、胥、徒四者，食八人、七人、六人、五人，五等人與此五等農夫相當，故不言其餘四者。又襄公二十五年，楚?掩書土田，度山林，鳩藪澤，辨京陵，表淳滷，數疆潦，規偃豬，町原防，牧隰皋，井衍沃，以授子木，禮也。此九等，是楚之地善惡有九等，與此不同。鄭注《尚書》雲：“賦之差，上上出九夫稅，上中出八夫稅。”爲九等者，以九州出賦多少不同，有九等，故鄭君以井田美惡爲九等計之，非是貢地之差也。雲“出老者一人，其餘男女強弱相半，其大數”者，但一家之內二人，至十人或男多女少，或女多男少，不可齊準，今皆以強弱半者，周公設法據其大數，故鄭雲其大數也。
凡起徒役，毋過家一人，以其餘爲羨，唯田與追胥竭作。（鄭司農雲：“羨，饒也。田謂獵也。追，追寇賊也。竭作，盡行。”○毋，音無。羨，錢面反。）
[疏]“凡起”至“竭作”○釋曰：雲“凡起徒役毋過家一人”者，謂起民徒役作之，毋過家一人。“以其餘爲羨”者，一家兄弟雖多，除一人爲正卒，正卒之外，其餘皆爲羨卒。雲“唯田與追胥竭作”者，田謂田獵，追謂逐寇，胥謂伺捕盜賊。竭，盡也。作，行也。非直正卒一人，羨卒盡行，以其田與追胥之人多故也。此謂六鄉之內，上劑致?，一人爲正卒，其餘皆爲羨卒。若六遂之內，以下劑致?，一人爲正卒，一人爲羨卒，其餘皆爲餘夫，饒遠故也。
凡用衆庶，則掌其政教與其戒禁，聽其辭訟，施其賞罰，誅其犯命者。（命，所以誓告之。）
[疏]“凡用”至“命者”○釋曰：言“凡用衆庶”者，則上經所云是也。其衆庶皆是六鄉之民，小司徒主教六鄉，六鄉衆是己民，故用衆庶之時，則掌其政教與其戒禁，又聽斷其賞罰，又誅責犯命者。○注“命所以誓告之”○釋曰：所誓告者，謂若《大司馬》羣吏聽誓於陳前，司徒北面以誓之，小子斬牲，左右以徇陳，曰“不用命者斬之”，是其誓告之事也。
凡國之大事，致民；大故，致餘子。（大事謂戒事也，大故謂災寇也。鄭司農雲：“國有大事，當徵召會聚百姓，則小司徒召聚之。餘子謂羨也。”玄謂餘子，卿大夫之子當守於王宮者也。）
[疏]“凡國”至“餘子”○釋曰：“凡國之大事”者，謂有兵戎之大事，出征之時。雲“致民”者，謂有兵戎大事，於六鄉之內發起民徒。雲“大故致餘子”者，謂有災寇之事。餘子，卿大夫之子弟。當大故之時，則致餘子與大子，使宿衛也。○注“大事”至“者也”○釋曰：知大事謂戎事者，見《左氏》成公傳雲“國之大事，在祀與戎”。此言致民，明非祭祀，是戎事可知，故云大事謂戎事也。雲“大故謂災寇也”者，經雲致餘子，明大故非三喪，是水火之災及其兵寇。司農雲“餘子謂羨也”者，以其羨卒唯田與追胥竭作乃使之，此經大故，不合使羨，故鄭不從之。“玄謂餘子，卿大夫之子當守於王宮者也”，知義然者，以經雲“大故當宿衛王宮”。案《書傳》雲“餘子皆入學”，則餘子不得爲羨，是宿衛之人，故云餘子卿大夫之子當守於王宮者也。是破司農之義。
乃經土地而井牧其田野，九夫爲井，四井爲邑，四邑爲丘，四丘爲甸，四甸爲縣，四縣爲都，以任地事而令貢賦，凡稅斂之事。（此謂造都鄙也。采地制井田，異於鄉遂，重立國。小司徒爲經之，立其五溝五塗之界，其制似井之字，因取名焉。《孟子》曰：“夫仁政必自經界始。經界不正，井地不均，貢祿不平，是故暴君奸吏必慢其經界。經界既正，分田制祿可坐而定也。”鄭司農雲：“井牧者，《春秋傳》所謂井衍沃、牧隰皋者也。”玄謂隰皋之地，九夫爲牧，二牧而當一井。今造都鄙，授民田，有不易，有一易，有再易，通率二而當一，是之謂井牧。昔夏少康正虞思，有田一成，有衆一旅。一旅之衆而田一成，則井牧之法先古然矣。九夫爲井者，方一里，九夫所治之田也。此制小司徒經之，匠人爲之溝洫，相包乃成耳。邑丘之屬相連比，以出田稅。溝洫爲除水害。四井爲邑，方二里。四邑爲丘，方四里。四丘爲甸，甸之言乘也，讀如衷甸之甸。甸方八里，旁加一里，則方十里，爲一成。積百井，九百夫。其中六十四井，五百七十六夫，出田稅；三十六井，三百二十四夫，治洫。四甸爲縣，方二十里。四縣爲都，方四十里。四都方八十里，旁加十里，乃得方百里，爲一同也。積萬井，九萬夫。其四千九十六井，三萬六千八百六十四夫，出田稅；二千三百四井。二萬七百三十六夫，治洫；三千六百井，三萬二千四百夫，治澮。井田之法，備於一同。今止於都者，采地食者皆四之一。其制三等：百里之國凡四都，一都之田稅入於王；五十里之國凡四縣，一縣之田稅入於王；二十五里之國凡四甸，一甸之田稅入於王。地事謂農牧衡虞也，貢謂九?山澤之材也，賦謂出車徒給繇役也。《司馬法》曰：“六尺爲步，步百爲畝，畝百爲夫，夫三爲屋，屋三爲井，井十爲通。通爲匹馬，三十家，士一人，徒二人。通十爲成，成百井，三百家，革車一乘，士十人，徒二十人。十成爲終，終千井，三千家，革車十乘，士百人，徒二百人。十終爲同，同方百里，萬井，三萬家，革車百乘，士千人，徒二千人。”○甸，繩證反，出注，注同。夫仁，音扶。少康，詩照反。洫，況逼反。爲除，於僞反。乘，繩證反，下同。澮，古外反。）
[疏]“乃經”至“之事”○釋曰：此小司徒佐大司徒掌其都鄙，都鄙則三等采地是也。匠人營溝洫於田，掌其經界，故云乃經土地。經謂爲之裏數，在土地之中立其裏數，謂井方一里，邑方二里之等是也。雲“而井牧其田野”者，井方一里，兼言牧地是次田二牧，當上地一井。授民田之時，上地不易，家百畝；中地一易，家二百畝；下地再易，家三百畝。通率三家受六夫之地，一家受二夫，與牧地同，故云井牧其田野。此與下爲總目。雲“九夫爲井”者，井方一里，九夫之田。“四井爲邑”者，邑方二里。“四邑爲丘”者，丘方四里。“四丘爲甸”者，甸方八里，旁加一里則爲十里之成。今不言十里成，而言八里甸者，成間有洫，井間有溝，旁加一里者，使治溝洫，不出稅，舉其八里之甸，據實出稅者而言。“四甸爲縣”者，縣方十六裏。“四縣爲都”，都方三十二里。“以任地事”者，謂若《大宰》九職任萬民，謂任役萬民，使營地事。雲“而令貢賦”者，貢則九職之貢，賦謂軍賦，出車徒之等。雲“凡稅斂之事”者，采地之中，皆爲井田之法，一井之田，一夫稅入於官，故云稅斂之事。○注“此謂”至“千人”○釋曰：鄭知此謂造都鄙者，鄉遂公邑之中，皆爲溝洫之法，此經爲井田之法，故知謂造都鄙也。雲“采地制井田，異於鄉遂”者，案《遂人》“夫間有遂”之等是溝洫法，鄉田之制與遂同。此經與《匠人》爲井田法，其制與鄉遂不同，故云采地制井田異於鄉遂也。此雖不言異於公邑，公邑亦與遂同，故注《匠人》雲“異於鄉遂及公邑”是也。雲“重立國，小司徒爲經之，立其五溝五塗之界”者，此鄭意匠人於都鄙之中營造溝洫，此小司徒又經之，立五溝五塗之界，則經丘、甸、縣都並據境界而言。但此都鄙是畿內之國，小司徒與匠人共掌之。雲“其制似井之字，因取名焉”者，此解經井字。謂正方一里之內，方三百步，百步爲一截，縱亦二截，橫亦二截，則爲九夫，夫各百步，其中爲井字，故云似井字因取名焉，名爲井田也。雲“《孟子》曰”已下至“坐而定也”者，案《孟子》，滕文公使大夫畢戰問孟子井田之法，孟子對此辭。孟子云經界者，則此經“九夫爲井”已下“四縣爲都”以上，故引以證之。鄭司農雲“井牧者，《春秋傳》所謂井衍沃、牧隰皋者也”，司農引《春秋》者，襄公二十五年，楚?掩書土田之事。井衍沃者，衍沃謂上地，下平曰衍，饒沃之地，九夫爲一井。牧隰皋者，下溼曰隰，近皋澤之地。司農之意，經有井牧，故引以當之。“玄謂隰皋之地，九夫爲牧，二牧而當一井”。今造都鄙，授民田，有不易者家百畝，有一易家二百畝，有再易者家三百畝。“通率二而當一”者，是三家受六夫之地。是隰皋之地，二牧始當一井，故云二而當一。雲“是之謂井牧”者，此就足司農之義。雲“昔夏後少康在虞思，有田一成，有衆一旅”者，此是哀公元年《左氏傳》，伍員雲：“昔過澆滅夏後相，後緡方娠，逃出自竇，歸於有仍，生少康焉，爲仍牧正。澆使椒求之，逃奔有虞，爲之庖正。虞思於是妻之以二姚，而邑諸綸，有田一成，有衆一旅。”是其事也。言有田一成有衆一旅，則地以上中下爲率者，以爲其成方十里，九百夫之地，一旅五百夫，故知是通率之。通率之法，正應四百五十人，言一旅，舉成數也，亦容不易者多。雲“一旅之衆而田一成，則井牧之法先古然矣”者，鄭言此者，井牧之法自夏而有，非只於周。雲“九夫爲井者，方一里，九夫所治之田也”者，一井之內，地有九夫，假令盡是上地不易，家有百畝，中一夫入於公，四畔八夫，家治百畝，尚無九夫所治。況其中或有一易、再易，所取數更少。今鄭雲方一里，九夫所治之田，鄭據地有九夫而言，非謂有九家也。雲“此制小司徒經之”者，即此文乃經土地是也。雲“匠人爲之溝洫”者，案《匠人》雲：“井間有溝，成間有洫，同間有澮。”是匠人爲之溝洫也。雲“相包乃成耳”者，司徒立其界，匠人爲其溝，相包含乃成其事耳。雲“邑丘之屬”者，“之屬”中含有甸及縣都。雲“相連比以出田稅”者，從井邑至縣都，從內向外，界相連比，井稅一夫，故言以出田稅。雲“溝洫爲除水害”者，《尚書·益稷》雲“浚畎澮距川”，是其從畎遂溝洫次第入澮入川，故云爲除水害也。雲“四井爲邑，方二里。四邑爲丘，方四里。四丘爲甸，甸之言乘也”者，欲見甸中出長轂一乘。雲“讀如衷甸之甸”者，案哀十七年，“衛侯爲虎幄於藉圃，成，求令名者而與之始食焉。大子請使良夫。良夫乘衷甸兩牡，紫衣狐裘而至，袒裘，不釋劍而食。大子數之三罪而殺之”。鄭依此而言也。引之者，證甸得爲乘之義。雲“甸方八里，旁加一里，則方十里，爲一成”者，欲就《匠人》解之。《匠人》雲“成方十里”，此言四丘爲甸，甸與成，其實一也，故鄭覆解成與甸相表裏之意。雲“積百井九百夫”者，但一成之內方十里，開方之，得百井，井有九夫，故云九百夫。雲“其中六十四井，五百七十六夫，出田稅”者，此就甸方八里而言。八里之內，開方之，八八六十四，故云六十四井。井有九夫，故五百七十六夫。井稅一夫，故云出田稅。雲“三十六井，三百二十四夫，治洫”者，此據甸方八里之外，四面加一里爲成而言。成有百井，中央八里，除六十四井，餘有三十六井。井有九夫，故三百二十四夫。治洫，不使稅。鄭言此者，見經四丘爲甸據實出稅而言，故不言成也。若然，方里爲井，井間有溝，溝廣四尺，深四尺；方十里爲成，成間有洫，廣八尺，深八尺。治溝洫者皆不出稅。獨言治洫者，據外而言，其實治溝亦不出稅，總在六十四井之內，以洫言之矣。雲“四甸爲縣，方二十里”者，甸方八里，縣應方十六裏，雲方二十里，據通治洫，旁加一里爲成而言。雲“四縣爲都，方四十里”者，縣方二十里，四縣爲都，故方四十里。雲“四都方八十里”者，自此已上，並據通治洫而言。雲“旁加十里，乃得方百里，爲一同也”者，案《匠人》“方百里爲同，同間有澮”。今言乃得方百里爲一同者，就《匠人》爲同解之。雲“積萬井，九萬夫”者，據百里開方而言。百里者，縱橫各百，一行方一里者百，百行故萬井，一井有九夫，故有九萬夫。雲“其四千九十六井，三萬六千八百六十四夫，出田稅”者，此據從甸方八里出田稅。四甸爲縣，縣方十六裏，四縣爲都，都方三十二里，四都方六十四。裏據六十四里之，內開方之縱橫各一里一截，爲六十四截；行別有六十四井，六十四行計得四千九十六井；井有九夫，四千九十六井計得三萬六千八百六十四夫，是實出田稅者。雲“二千三百四井二萬七百三十六夫，治洫”者，此據甸方八里，旁加一里爲成，是不出稅治洫之夫而言之也。從四成積爲一縣，縣方二十里；四縣爲都，都方四十里。四都方八十里，開方之，縱橫各一里一截，爲八十截。一行八十井，八八六十四，爲六千四百井。就裏除四千九十六井，其餘二千三百四井在。井有九夫，二千三百四井爲二萬七百三十六夫，不出稅，使之治洫也。雲“三千六百井，三萬二千四百夫，治澮”者，此據四成爲縣，縣方二十里，二十里更加五里，即爲大夫家邑也。縣方二十五里，四縣是小都，五十里是六卿之采地。四都爲方百里一同，即爲三公王子母弟之大都也。但據百里開方之，即爲萬井；就萬井之內除去六千四百井，其餘三千六百井在。井有九夫，則爲三萬二千四百夫，不出稅，使之治澮。雲“井田之法，備於一同”者，案《匠人》雲“井間有溝，成間有洫，同間有澮”，是井田之法備於一同也。雲“今止於都者，采地食者皆四之一”者，解此四縣爲都，據小都五十里而言，是止於都也。以皆采地食者，皆四分之一稅入天子，故云采地食者皆四之一也。案上諸男之地亦四之一，故云采地食者皆四之一。雲“其制三等”者，謂家邑、小都、大都。雲“百里之國凡四都，一都之田稅入於王”者，百里國謂大都也。四都謂方五十里者。四小都成一大都，一都之田稅入王，其餘三都留自入。雲“五十里之國凡四縣，一縣之田稅入於王”者，五十里之國謂小都。一縣田稅入於王，餘三縣留自入。雲“二十五里之國凡四甸，一甸之田稅入於王”者，二十五里之國謂家邑也。四甸之中以一甸之稅入於王，其餘三甸留自入。鄭具言此者，欲見四丘爲甸是家邑，據稅於王者而言；四甸爲縣是小都，亦據一縣稅入於王者而言；四縣爲都是大都，亦據一都稅入於王者而言。故鄭雲非田之法備於一同。今止於都者，采地之稅四之一，故以此解之。雲“地事謂農牧衡虞也”者，謂采地之中亦有九職。農則三農生九?，牧則數牧以蕃鳥獸，衡虞則虞衡作山澤之材。九職唯言此三者，以其經言地事，故舉以言之，其餘六者略而不言矣。雲“貢謂九?、山澤之材也”者，此貢還出於農衡，地事既無九職，則貢中亦無九貢也。雲“賦謂出車徒、給繇役也”者，以其采地之內，無口賦出錢入天子之法，故以賦爲軍賦解之。若然，《大宰》九賦四曰家稍之賦、五曰邦縣之賦、六曰邦都之賦者，謂三等采地之外皆有公邑，公邑之內，口率賦錢，入於王家。但公邑無名，故{艹辰}三等之號以表之。故《禮雜問志》雲“稍縣都鄙地有公邑之民，口率出泉於王也。邦國都無口率之賦，唯有軍賦，革車、匹馬、士徒而已”是也，故此鄭引《司馬法》證之。《司馬法》者，齊景公時大夫田穰苴作《司馬法》。至六國時，齊威王大夫等追論古法，又作《司馬法》，附於穰苴。言“畝百爲夫”，謂一夫之地方百步。“夫三爲屋”，屋，具也，具出?稅。“屋三爲井”者，謂九夫爲井，以井字。雲“井十爲通”者，據一成之內，一里一截，從橫各十截，爲行一行，十井十行，據一成一畔通頭，故名井十爲一通。“通爲匹馬”者，十井之內，井有九夫，十井爲九十夫之地；宮室、塗巷三分去一，唯有六十夫地在。不易、一易、再易，通率三夫受六夫之地，三十夫受六十夫之地。唯三十家使出馬一疲?故云通爲匹馬。雲“士一人，徒二人”，三十家出三人。士謂甲士，徒謂步卒。雲“通十爲成，成百井，三百家，革車一乘，士十人，徒二十人”者，一成之內有十通，言三百家者，亦如前通率法。一成之內，地有九百夫，宮室塗巷三分去一，不易、一易、再易通率二而當一，故一成唯有三百家，革車一乘，士十人，徒二十人。此謂天子畿內采地法。鄭注《論語》“道千乘之國”亦引《司馬法》，彼是畿外邦國法。彼革車一乘，甲士三人，步卒七十二人，甲士少，步卒多。此士十人，徒二十人，比畿外甲士多，步卒少，外內有異故也。雲“十成爲終”者，謂同方百里之內，十里一截，爲縱橫各十截，爲十行，行別十成。言十成爲終，據同一畔終頭而言。雲“終千井”者，十成，成百井，故千井三千家，革車十乘，士百人，徒二百人。雲“十終爲同，同方百里”者，謂之爲同者，取象雷震百里所聞同，故名百里爲同，故云十終爲同。同方百里，萬井也。雲“三萬家，革車百乘，士千人，徒二千人”者，所計皆如上一成爲法，其餘可知。凡出軍之法，先六鄉；賦不止，次出六遂；賦猶不止，徵兵於公邑及三等採；賦猶不止，乃徵兵於諸侯，大國三軍，次國二軍，小國一軍，此軍等皆出於鄉遂；賦猶不止，則諸侯有遍境出之法，則千乘之賦是也。
乃分地域而辨其守，施其職而平其政。（分地域謂建邦國，造都鄙，制鄉遂也。辨其守謂衡虞之屬。職謂九職也。政，稅也。政當作徵。故書域爲邦，杜子春雲：“當爲域。”○政，依注音徵。）
[疏]“乃分”至“其故”○釋曰：小司徒佐大司徒主土地。言“分地域”者，謂建邦國之等，各有營域遠近疆界。“辨其守”者，謂邦國都鄙之內所有山川，使衡虞守之，故云辨其守也。“施其職”者，謂施民者之職。“平其政”者，天下所有徵稅皆均平之。○注“分地”至“爲域”○釋曰：鄭知“分地域謂建邦國，造都鄙，制鄉遂”者，案《大司徒職》掌天下土地之圖，周知人民之數，小司徒佐之，明分地域者，亦普及天下也。是以知分地域之中，有畿外邦國、畿內都鄙及六鄉、六遂。鄭雖不言公邑，地域之中亦含有四等公邑可知。雲“辨其守謂衡虞之屬”者，以其山林川澤皆使其地之民守之，故其官川衡、林衡、山虞、澤虞之官主當。雲“職謂九職”者，此經皆論地事，故知職是九職任萬民者也。雲“政，稅也”者，以其經文承九職之下而云平其政者，即是平九職之稅，故云政稅也。但經雲政教之政，故云政當作徵，以爲徵字也。雲“故書域爲邦，杜子春雲當爲域”者，故書雲分地邦，非其義意，故子春還從域。
凡小祭祀，奉牛牲，羞其肆。（小祭祀，王玄冕所祭。○肆，託歷反。）
[疏]“凡小”至“其肆”○釋曰：《大司徒》雲：“祀五帝，奉牛牲，羞其肆。”今於小祭祀，則小司徒奉牛牲，羞其肆。○注“小祭”至“所祭”○釋曰：案《司服職》雲“羣小祀則玄冕”。彼注云：“小祭祀，林澤百物。”其於天神亦有小祀，則風師雨師之等。小祭祀既用牛，則王之祭祀無不用牛者。案《酒正》注以六冕差之，?冕所祭，亦入小祀中，今鄭不言之者，以其社稷五祀於祭饌之事入次祀中，故《宗伯》雲“血祭祀社稷、五祀、五嶽”。故於此奉牛牲不言?冕矣。
小賓客，令野?道委積。（小賓客，諸侯之使臣。○使，所吏反。）
[疏]“小賓”至“委積”○釋曰：案《大司徒職》“大賓客，令野?道委積”，謂五等諸侯來朝者。此小賓客，諸侯使卿大夫來聘，故小司徒令野?道委積。《大司徒》注“令，令遺人”，此雖無注，亦與彼同。
大軍旅，帥其衆庶。（帥，帥而致於大司徒。）
[疏]注“帥帥”至“司徒”○釋曰：案《大司徒職》“大軍旅，以旗致萬民”。明此大軍旅帥其衆庶者，小司徒於六鄉之內，帥其衆庶致與大司徒可知。
小軍旅，巡役，治其政令。（巡役，小力役之事則巡行之。○行，下孟反。）
[疏]“小軍”至“政令”○釋曰：案大司徒大軍旅、大田役，而治其徒庶之政令，故此小軍旅、巡役，小司徒治其政令。○注“巡役”至“行之”○釋曰：此經小軍旅謂使臣征伐，對大軍旅天子親行。此經巡役文承小軍旅下，故知小功役之事則巡行之。若大功役，則大司徒巡行之。
大喪，帥邦役，治其政教。（喪役，正棺、引窆、復土。○窆，彼驗反。劉補鄧反。復，劉音福，一音服。）
[疏]“大喪”至“政教”○釋曰：雲“大喪”者，謂王喪。“帥邦役”者，邦，國也。帥領國民，謂六鄉衆庶役使之事，因即治其政教。○注“喪役”至“復土”○釋曰：鄭解經大喪所役，不據初死，以其初死所役無多，故據葬時而言。言“正棺”者，謂若七月而葬朝廟之時，正棺於廟。引謂葬時引柩車自廟至壙。窆謂下棺於坎，天子六紼四碑，背碑挽引而下棺。雲“復土”者，掘坎之時，掘土向外，下棺之後，反覆此土，以爲丘陵，故云復土也。
凡建邦國，立其社稷，正其畿疆之封。（畿，九畿。）
[疏]“凡建”至“之封”○釋曰：言“邦國”者，謂立畿外諸侯邦國。“立其社稷”者，諸侯亦有三社、三稷，謂國社、侯社、勝國之社，皆有稷配之。言立其社稷，謂以文書法度與之，不可國國身往也。“正其畿疆”者，謂九畿畿上皆有疆界封樹以爲阻固也。○注“畿九畿”○釋曰：案《司馬》，除王畿以外仍有九畿，謂侯、甸、男、採、衛、要，以內六服爲中國，其外更言夷、鎮、蕃三服爲夷狄。王畿四面皆有此九畿，相去各五百里，故云畿謂九畿。
凡民訟，以地比正之；（鄭司農雲：“以田畔所與比，正斷其訟。”○斷，丁亂反。）地訟，以圖正之。（地訟，爭疆界者。圖謂邦國本圖。）
[疏]“凡民”至“圖正之”○釋曰：民訟，六鄉之民有爭訟之事，是非難辨，故以地之比鄰知其是非者，共正斷其訟。地訟，以圖正之。○注“地訟”至“本圖”○釋曰：言“地訟爭疆界”者，謂民於疆界之上橫相侵削者也。“圖謂邦國本圖”者，凡量地以制邑，初封量之時，即有地圖在於官府，於後民有訟者，則以本圖正之。
歲終，則考其屬官之治成而誅賞，（治成，治事之計。○治，直吏反，注“治成”反下文同。）
[疏]“歲終”至“誅賞”○釋曰：歲終者，謂周之歲終，建亥之月。“則考其屬官之治成”者，屬官謂教官六十。成謂計簿。正所治計會文書。“而誅賞”者，據其考狀，有罪則誅責之，有功則賞之。○注“治成治事之計”○釋曰：知治成是治事之計者，案《宰夫職》“歲計言會，月計言要，日計言成”，故知此成是治事之計也。
令羣吏正要會而致事。
[疏]釋曰：雲“令羣吏正要會”者，羣吏謂當職六十官。此亦是歲終之時正要會而致事者。上經成據日小成之計，此言要會，謂是月計、歲計總爲簿書，而致其事之功狀，以待考也。
正歲，則帥其屬而觀教法之象，徇以木鐸曰：“不用法者，國有常刑。”令羣吏憲禁令，?法糾職以待邦治。（憲，表縣之。）
[疏]“正歲”至“邦治”○釋曰：大司徒以正月之吉始和十二教之等，正歲建寅之月懸之。此小司徒佐大司徒，於正歲懸教象之時，率其六十官之屬，於雉門之外而觀教法之象也。“徇以木鐸”已下者，謂觀教象之時，恐閽人雜合，不聽用其教，而徇行振以木鐸，使靜聽之。告之曰：“不用法者，國有常刑。”言此者，使人懼而用之。又“令羣吏憲禁令”者，謂禁人使行不爲非。憲謂表懸之也，謂若小宰懸禁令文書使百官用。雲“修法糾職”者，謂修其法制，糾察職事。“以待邦治”者，以待國家有治則供之。○注“憲表縣之”○釋曰：此“憲”與“布憲”之字同，彼是表縣刑禁以示人，此憲亦是將以示人，故云“憲，表縣之”也。
及大比六鄉四郊之吏，平教治，正政事，考夫屋及其衆寡、六畜、兵器，以待政令。（四郊之吏，吏在四郊之內主民事者。夫三爲屋，屋三爲井，出地貢者三三相任。）
[疏]“及大”至“政令”○釋曰：言“及大比”者，亦是三年大校比戶口。雲“六鄉四郊之吏”者，謂是六鄉之內，比長、閭胥已上，佈列在於四郊。雲“平教治”者，以其三年大比之時，大黜陟之禮，故斷其教治文書。“正政事”者，復須正直其政事公狀。“考夫屋”者，考練其三夫爲屋，出地貢之時以相保任，不得隱誤。“及其衆寡”者，謂人民多少。“六畜兵器”者，謂民之資生及征伐之器。“以待政令”者，以待國家政令，所須則供之也。○注“四郊”至“相任”○釋曰：“四郊之吏，吏在四郊之內主民事者”，遠郊之外爲六遂，內爲六鄉。六鄉之民非直在城中，亦在四郊，故比長、閭胥六鄉之吏等布在四郊之內，主民事者也。雲“三夫爲屋，屋三爲井”者，鄉遂之吏既不爲井田，而爲溝洫之法，今雲夫三爲屋、屋三爲井者，以其溝洫雖爲貢，出貢之時，亦三三相保任以出?稅，故鄭雲“出地貢者三三相任”也。一井之內九夫，三夫爲屋，是一屋三夫，自相保任，故云三三相任，據一井而言也。似一井田之法亦八家鋤一夫，稅入於公，相保任以出?者也。
鄉師之職，各掌其所治鄉之教，而聽其治。（聽謂平察之。○治，直吏反，下“六鄉之治”同。）
[疏]“鄉師”至“其治”○釋曰：雲“各掌其所治鄉之教”者，鄉師四人，其鄉有六，二人共主三鄉，故言各掌其所治鄉之教也。雲“而聽其治”者，自鄉大夫以下至伍長，各自聽斷其民。今鄉師又聽其治者，恐鄉官有濫失，審察之，故鄭雲聽謂平察之。
以國比之法，以時稽其夫家衆寡，辨其老幼、貴賤、<疒發>疾、馬牛之物，辨其可任者與其施捨者，掌其戒令糾禁，聽其獄訟。（施捨，謂應復免，不給繇役。○復，音福。）
[疏]“以國”至“嶽訟”○釋曰：雲“以國比之法”者，案《小司徒職》雲：“九比之數，以辨其貴賤、老幼、<疒發>疾。”此鄉師以小司徒國比之法。雲“以時稽其夫家衆寡”者，謂四時稽考其夫家男女衆寡多少。雲“辨其可任”者，謂上地家七人，可任者家三人之等。雲“與其施捨”者，鄭雲謂應復免不給繇役，即上雲<疒發>疾老幼者是也。
大役，則帥民徒而至，治其政令；既役，則受州里之役要，以考司空之闢，以逆其役事。（而至，至作部曲也。既，已也。役要，所遣民徒之數。闢，功作章程。逆猶鉤考也。鄭司農雲：“闢，法也。”○闢，婢亦反。）
[疏]“大役”至“役事”○釋曰：言“大役”者，謂築作堤防、城郭等。大役使其民，鄉師則於當鄉之內帥民徒而至。至謂至作所也。雲“治其政令”者，於所帥民徒之中政令也。雲“既役，則受州里之役要”者，所役之民出於州里，今欲鉤考作所功程，須得所遣民徒本數，故云既役則受州里之役要。役要，則役人簿要。雲“以考司空之闢”者，闢謂功程。司空主役作，故將此役要以鉤考司空之功程。雲“以逆其役事”者，逆則鉤考也。鉤考役事者，恐有濫失。○注“而至至作部曲也”至“法也”○釋曰：雲“而至，至作部曲也”者，所營作之處皆有部曲分別，故云部曲也。雲“闢，功作章程”者，功作之事，日日錄其程限，謂之章程。“鄭司農雲：“闢，法也”，考功作章程則是法，於義得通，故引之在下。
凡邦事，令作秩敘。（事，功力之事。秩，常也。敘猶次也。事有常次，則不逼匱。○逼，鄙力反。匱，其位反。）
[疏]“凡邦”至“秩敘”○釋曰：邦，國也。凡國家有功作之事，故云邦事也。“令作秩敘”者，秩，常也。功作之處皆出政令，使多少有常，事有次敘，故云令作秩敘。○注“事功”至“逼匱”○釋曰：言“事有常次，則不逼匱”者，謂營作之事，多少有常，事有次敘，則民不爲Τ迫，又不匱乏，故云不Τ匱。
大祭祀，羞牛牲，共茅{艹租}。（杜子春雲：“{艹租}當爲菹。以茅爲菹，若葵菹也。”鄭大夫讀{艹租}爲藉，謂祭前藉也。《易》曰：“藉用白茅，無咎。”玄謂{艹租}，《士虞禮》所謂“苴寸刂茅，長五寸，束之”者是也。祝設於幾東席上，命佐食取黍稷，祭於苴，三，取膚祭，祭如初。此所以承祭，既祭，蓋束而去之。《守祧職》雲“既祭藏其隋”是與？○{艹租}，子都反，一音子餘反，或雲：“杜側魚反，鄭將呂反。”菹，側魚反。藉，如字，下皆慈夜反。苴，子都反，又將呂反。寸刂，音忖。而去，羌呂反。祧，他?反。隋，戚籲恚反，劉相恚反。與，音餘。）
[疏]“大祭”至“茅{艹租}”○釋曰：案《大司徒職》雲“奉牛牲”，此又云“羞牛牲”者，鄉師佐大司徒，故此雲羞牛牲也。雲“共茅{艹租}”者，案《甸師職》“共蕭茅”，彼直共茅與此鄉師，鄉師得茅，束而切之，長五寸，立之祭前以藉，祭故云茅{艹租}也。○注“杜子”至“是與”○釋曰：“杜子春雲：{艹租}當爲菹，以茅爲菹，若葵菹”者，但茅草不堪食，故後鄭不從。鄭大夫讀{艹租}爲藉，謂祭前藉，此後鄭從之。又引《易》曰“藉用白茅，無咎”者，《大過》初六爻辭。引之者，證{艹租}爲藉之義。“玄謂{艹租}，《士虞禮》所謂苴寸刂茅，長五寸，束之者是也”，引之者，欲見其{艹租}爲祭之藉。此增成鄭大夫之義。又云“祝設於幾束”至“所以承祭”，解所以藉祭之意。雲“既祭蓋束而去之”，並引《守祧職》者，欲見此是祭神之餘，不可虛棄，必當藏之。所藏者，即《守祧職》“既祭，藏其隋”是也。言隋者，謂祭黍稷三，及膚祭如初，皆隋減以祭之，故名爲隋。以其無正文，故言“蓋”、“與”以疑也。
大軍旅、會同，正治其徒役與其┝輦，戮其犯命者。（┝，駕馬。輦，人?免行，所以載任器也，止以爲蕃營。《司馬法》曰：“夏后氏謂輦曰余車，殷曰胡奴車，周曰輜輦。輦，一斧、一斤、一鑿、一?裏、一鋤。周輦加二版二築。”又曰：“夏后氏二十人而輦，殷十八人而輦，周十五人而輦。”故書輦作連。鄭司農雲：“連讀爲輦。”○┝，九玉反。人?免，音晚。?裏，裏其反。）
[疏]“大軍”至“命者”○釋曰：雲“大軍旅”者，謂王行征伐。雲“大會同”者，謂王於國外與諸侯行時會殷同也。雲“正治其徒役”者，謂六軍之外別有民徒使役，皆出於鄉，故鄉師治其徒役。雲“與其┝輦”者，┝，駕馬所以載輜重；輦，所以載任器。亦鄉師治之，故云與其┝輦也。雲“戮其犯命”者，謂徒役之中有犯教命者，亦鄉師刑戮之。○注“┝駕”至“爲輦”○釋曰：知┝是駕馬者，以其輦是人?免行，故┝是駕馬可知。知┝不駕牛者，以其牛唯駕大車、柏車等。雲“所以載任器也”者，謂任使之器，則《司馬法》所云者是也。引《司馬法》曰“夏后氏謂輦曰余車，殷曰胡奴車”者，胡則北狄是也。周曰輜輦，以其載束輜重。雲“一?裏”者，或解以爲插也，或解以爲鍬也，鍬、插亦不殊。雲“周輦加二版二築”者，築者，築杵也，謂須築軍壘壁。又曰“夏后氏二十人而輦”以下，亦是《司馬法》文。以上說所載任器，以下說?免人多少。前代寬質，無版築，?免人多；後代挾劣，加版築，?免人少。引之者，證周輦即此經輦，一也。又並見所載之器。
大喪用役，則帥其民而至，遂治之。（治謂監督其事。）
[疏]注“治謂監督其事”○釋曰：言“大喪用役”，謂若喪時?免六引之等等。鄉之大夫既主鄉民，役用鄉民之時，鄉師遂治之。雲“治謂監督”者，謂監當督察其事。
及葬，執纛以與匠師御柩而治役。（匠師，事官之屬，其於司空，若鄉師之於司徒也。鄉師主役，匠師主衆匠，共主葬引。《雜記》曰：“升正柩，諸侯執?五百人，四?，皆銜枚，司馬執鐸，左八人，右八人，匠人執?以御柩。”天子六引，禮依此雲。鄭司農雲：“?，羽葆ㄅ也。《爾雅》曰：‘纛，翳也。’以指摩?免之役，正其行列進退。”○纛，桃報反，劉音毒。柩，音舊。?，音弗。?，劉音桃，戚徒報反。羽，音雨。幢，直江反。行，戶剛反，下“行列”同。）
[疏]“及葬”至“治役”○釋曰：言“及葬”者，及至葬，引向壙。“執纛”者，纛謂葆幢也。鄉師執葆幢，卻行在柩車之前，以與匠師御柩。謂在路恐有傾覆，故與匠師御正其柩。“而治役”者，亦謂監督役人也。○注“匠師”至“進退”○釋曰：“匠師，事官之屬”者，以其事官是主工匠之職，此官又名匠師，故知匠師事官之屬官也。雲“其於司空若鄉師之於司徒也”者，地官之考稱鄉師，春官之考稱肆師，秋官之考稱士師，唯有天官之考稱宰夫，夏官之考稱軍司馬，自外皆稱師。此經鄉師是司徒考，明匠師亦是司空考，故云其於司空若鄉師之於司徒。案《天官》注“冬官亡，未聞其考”，此雲匠師冬官考者，彼據《冬官》亡，故云未聞其考；此據匠師與鄉師相對，以義約之，故云匠師冬官考也。雲“鄉師主役，匠師主衆匠，共主葬引”者，冬官亡，雖無文，以其主匠，即知共葬也。《雜記》曰“升正柩”者，案：彼注謂將葬朝於袒，正棺於廟。雲“諸侯執?五百人”，鄭彼注云：“一黨之民。”雲“四?皆銜枚”者，謂引之時，銜枚所以止ん囂。雲“執鐸，左八人，右八人”者，謂夾柩車，匠師執?羽葆幢，此諸侯之禮。引之者，以天子無文，引以況天子之法。案彼鄭注“天子千人與”，言執?羽葆幢者，彼文唯有執?，無羽葆幢之言，今雲“羽葆幢”者，鄭因釋?是羽葆幢。又引“《爾雅》曰：纛，翳也，以指麾?免柩之役，正其行列進退”者，天子六紼，千人?免之。執?者，柩車恐傾側，執?者指麾?免柩之役人。役人，治喪者。使柩車令不傾側。又千人?免柩，以持六紼，恐行列進退失所，皆以?指麾之，故云正其行列進退也。《雜記》諸侯禮，匠人執?，此天子禮，鄉師執?，尊卑不同也。
及窆，執斧以蒞匠師。（匠師主豐碑之事，執斧以蒞之，使戒其事。故書蒞作立。鄭司農雲：“窆謂葬下棺也。《春秋傳》曰：‘日中而?崩。’《禮記》所謂封者。立讀爲蒞，蒞謂臨視也。”○?崩，補鄧反。封，彼驗反。）
[疏]“及窆”至“匠師”○釋曰：及，至也。窆是下棺也。至壙下棺之時，鄉師執斧以蒞匠師。匠師主衆匠，恐下棺不得所，須有用斧之事，故執斧以臨視之。○注“匠師”至“視也”○釋曰：雲“匠事主豐碑之事”者，案《檀弓》雲“公室視豐碑，三家視桓楹”。鄭彼注：“天子斫大木爲之。”豐，大也。天子六?四碑，前後各一碑，各重鹿盧，兩畔各一碑，皆單鹿盧。天子千人，分置於六紼，皆背碑負引，擊鼓以爲縱舍之節。匠師主當之，故云匠師主豐碑之事也。雲“執斧以蒞之，使戒其事”者，鄉師執斧以臨之者，恐匠師不戒其事，須有用斧之處，故執斧助之，使匠師戒其事。又云“故書蒞作立”者，於義無取，後鄭讀還從蒞。司農雲“窆謂葬下棺也”者，《三禮》及諸文但言窆者，皆是下棺，故引《春秋傳》也。案《左氏》昭十二年三月，“鄭簡公卒。將葬，司墓之室有當道者，毀之則朝而?崩，弗毀則日中而?崩。子大叔請毀之，子產遂不毀，日中而葬”。又引《禮記》“所謂封者”，案《王制》“庶人縣封而葬”，《喪大記》亦云“以鼓封”，皆爲封字。?崩、封及此窆字雖異，皆是下棺之事。雲“立讀爲蒞，蒞謂臨視也”者，謂臨視匠師也。
凡四時之田，前期，出田法於州里，簡其鼓鐸、旗物、兵器，?其卒伍。（田法，人徒及所當有。）
[疏]“凡四時”至“卒伍”○釋曰：言“四時之田”者，謂春?、夏苗等。凡田獵，人徒等皆出於州里，故未田獵之前，須鼓鐸旗物之器，故預簡閱。雲“修其卒伍”者，謂百人爲卒，五人爲伍，皆須修治，預爲配當。○注“田法人徒及所當有”○釋曰：雲“人徒”者，即經“卒伍”是也。“及所當有”者，則經“鼓鐸、旗物、兵器”是也。
及期，以司徒之大旗致衆庶，而陳之以旗物；辨鄉邑而治其政令刑禁，巡其前後之屯，而戮其犯命者，斷其爭禽之訟。（司徒致衆庶者，以熊虎之旗，此又以之，明爲司徒致之。大夫致衆，當以鳥隼之?。陳之以旗物，以表正其行列。辨，別異也。故書巡作述，屯或爲臀。鄭大夫讀屯爲課殿，杜子春讀爲在後曰殿，謂前後屯兵也。玄謂前後屯，車徒異部也。今書多爲屯，從屯。○斷，丁亂反。明爲，於僞反。下“爲州長”、“爲鄉大夫”、“爲州黨”同。隼，雖允反。?，音餘。別，彼列反。殿，都遍反，下同。）
[疏]“及期”至“之訟”○釋曰：雲“及期”者。謂至田獵之期日。雲“以司徒之大旗致衆庶”者，鄉師爲司徒致衆庶，故還用司徒之大旗。言致衆庶者，謂植旗期民於其下。雲“而陳之以旗物”者，陳列衆庶之時，亦植旗於行首。雲“辨鄉邑”者，田獵之時，非直有六鄉之衆，亦有公邑之民，分別之。雲“而治其政令刑禁”者，鄉師治其民庶政令及刑禁等。雲“巡其前後之屯”者，謂兵衆屯聚，各有車徒，各於前後而巡行之。“而戮其犯命者”，但民庶之等各有軍將教命，犯命者則戮之。又云“斷其爭禽之訟”者，田獵得大獸公之，小禽私之，有爭禽之訟，鄉師斷之。○注“司徒”至“從屯”○釋曰：雲“司徒致衆庶者，以熊虎之旗”者，《司常職》雲“熊虎爲旗”，此經雲司徒大旗，故知司徒自致衆庶，以熊虎爲旗也。雲“此又以之，明爲司徒致之”者，此，鄉師也。經雲以司徒大旗，明用司徒大旗，故知爲司徒致之也。雲“大夫致衆當以鳥隼之?”者，案《司常》陳九旗之次雲“日月爲常，交龍爲旗，通帛爲ヵ，雜帛爲物，熊虎爲旗，鳥隼爲?”，又云“孤卿建ヵ，大夫士建物”，大司徒既是卿官，尋常建ヵ，在軍建熊虎。鄉師既是大夫官，尋常建物在ヵ下，明在軍當以鳥隼之?，在熊虎下可知。雲“鄭大夫讀屯爲課殿”者，未知鄭大夫所讀更出何文。或謂當時俗有課殿之語，故讀從之。雲“杜子春讀爲在後曰殿”者，謂軍在前曰啓，在後曰殿。雲“謂前後屯兵也”者，屯兵則是殿兵也。“玄謂前後屯，車徒異部也”者，謂《大司馬》雲“險野，人爲主；易野，車爲主”，是車徒異部也。雲“今書多爲屯，從屯”者，謂故書之內爲殿者少，爲屯者多，以多言之，宜從屯。
凡四時之徵令有常者，以木鐸徇於市朝。（徵令有常者，謂田狩及正月命?封疆，二月命雷且發聲。○朝，直遙反，下同。）
[疏]“凡四”至“市朝”○釋曰：雲“凡四時徵令有常”者，鄉師各於其鄉內以木鐸警，戒巡於市朝，使民知之。○注“徵令”至“發聲”○釋曰：“徵令有常”者，謂田狩。春?、夏苗、秋?、冬狩，四時田獵，獨言狩者，略舉冬言之。雲“及正月命?封疆”者，案《月令》，孟春之月，命?封疆，謂田之界分也。雲“二月命雷且發聲”者，案《月令》仲春之月，“先雷三日，奮木鐸以令兆民曰：‘雷將發聲，有不戒其容止者，生子不備，必有兇災。’”言此等政令皆有常時，故引之以證徵令有常者也。
以歲時巡國及野，而周萬民之?厄，以王命施惠。（歲時者，隨其事之時，不必四時也。?厄，飢乏也。鄭司農雲：“?讀爲周急之周。”○，古艱字，本亦作艱。）
[疏]“以歲”至“施惠”○釋曰：以歲之困?厄之時，鄉師巡於國及至野外，周給萬民之有?厄者。雲“以王命施惠”者，言於其時，以王命施布恩惠於下民也。○注“歲時”至“之周”○釋曰：言“歲時者，隨其事之時，不必四時也”者，鄭知不是四時者，以其?厄是非常之事，故不得爲四時解之。鄭司農雲：“?讀爲周急之周”者，讀從《論語》“周急不繼富”之周。
歲終，則者六鄉之治，以詔廢置。
[疏]釋曰：雲“歲終”者，謂周之季冬。雲“則考六鄉之治”者，謂鄉師責其治政文書，考其功過。雲“以詔廢置”者，有功則置之，有過則廢之，詔，告也。告王與冢宰廢置之。
正歲，稽其鄉器，比共吉凶二服，閭共祭器，族共喪器，黨共射器，州共賓器，鄉共吉凶禮樂之器。（吉服者，祭服也。凶服者，吊服也。比長主集爲之。祭器者，?簋鼎俎之屬，閭胥主集爲之。喪器者，夷?、素俎、?曷豆、?共軸之屬，族師主集爲之。此三者民所以相共也。射器者，弓矢??中之屬，黨正主集爲之，爲州長或時射於此黨也。賓器者，尊俎笙瑟之屬，州長主集爲之，爲鄉大夫或時賓賢能於此州也。吉器若閭祭器者也，兇器若族喪器者也，禮樂之器若州黨賓射之器者也。鄉大夫備集此四者，爲州黨族閭有故而不共也。此鄉器者，旁使相共，則民無廢事，上下相補，則禮行而教成。○?曷，苦瞎反。?共，九勇反。軸，音逐。??，音福，又音逼。）
[疏]“正歲”至“之器”○釋曰：“正歲稽鄉器”者，此一句與下爲總目。正歲謂建寅之月。稽，考也。鄉師各自考校當鄉之器服。雲“此共吉凶二服”者，五家爲比，比長一人，主集合五家相共吉凶二服。雲“閭共祭器”者，二十五家爲閭，閭胥一人，主集合祭器使相共。雲“族共喪器”者，百家爲族，族師一人，主集合喪器使相共。雲“黨共射器”者，五百家爲黨，黨正一人，主集合賓器，以共州長之射。雲“州共賓器”者，二千五百家爲州，州長一人，主集合賓器，以共鄉大夫行鄉飲酒之禮。雲“鄉共吉凶禮樂之器”者，萬二千五百家爲鄉，鄉大夫主集此四器，恐州黨已下有故不能自共，即旁相共也。○注“吉服”至“教成”○釋曰：雲“吉服者祭服也”者，當比內無祭事，其於族祭?、黨祭?、州祭社之等，無過用朝服。又知凶服是吊服者，若人衰裳是常服，主人自共，其吊服是暫服，可以相共，故知是吊服。其庶人吊服，無過素冠與深衣而已。雲“比長主集爲之”者，雖五家之內亦當有官首，若非比長主集，民不自課，故知比長主集爲之。雲“祭器者?簋”者，案《特牲》同姓用簋，《少牢》皆用敦，同姓者乃用簋。今言簋者，況義耳。雲“喪器者，夷?”者，案《喪大記》，士並瓦盤，大夫乃用夷盤。今庶人實不得用夷盤，引之者，以況喪器，非謂庶人得用夷盤也。雲“素俎?曷豆”者，案《士喪禮》，小斂有素俎，大斂有?曷豆，兩籩無?。此不言籩無?者，文略也。雲“?共軸之屬”者，案《既夕禮》，士朝廟用?共軸以載柩，此庶人，無?共軸。引之者，亦以況義。知非族內有大夫士得用夷盤?共軸者，以其大夫自有祿位，不在共限，故知引以況義。不言棺槨，亦主人自共之也，故《閭師》雲“不樹者無槨”。此三者，並是罰物所爲。知者，案《載師職》雲“宅不毛者有里布，田不耕者有屋粟”。鄭玄雲：“罰之以共吉凶二服及喪器。”鄭不雲祭器，文略，有祭器可知。鄭知必用罰物，不用官物爲之者，以其不爲官事，明不用官物可知。雲“射器者，弓矢??中之屬”者，案《鄉射》、《大射》皆雲執張弓，挾乘矢，??在庭中。射訖，命弟子取矢置幹??，以八算置於中。士則鹿中之等是也。雲“之屬”者，之屬中容有侯、乏等。雲“爲州長或時射於此黨也”者，一州管五黨，州長春、秋二時射於序學，要在一黨之中，故云或時射於此黨。又云“賓器者尊俎笙瑟之屬”者，案《鄉飲酒》，三年貢士之時，行飲酒之禮，即有酒尊俎實，二人鼓瑟在堂，笙入在於堂下，故言尊俎笙瑟。言之屬者，更有籩豆之等。雲“爲鄉大夫或時賓賢能於此州也”者，一鄉管五州，鄉大夫行鄉飲禮之時，必在一州之內，此州則共之，故云或時賓賢能於此州也。雲“吉器若閭祭器者也，兇器若族喪器者也”者，以其鄉大夫備集此四器，恐閭族已下有故不得自共，故知還是閭、族、黨、州所當共者也。故云吉器若閭祭器者也，兇器若族喪器者也。雲“禮樂之器若州黨賓射之器”者，連州黨並言之者，以其州黨射器、賓器二者，皆有禮器樂器，故州黨並言之。自射器已下，皆爲國行禮，得官物所爲，不出民物。故《酒正》雲“凡爲公酒者亦如之”。注云：“謂鄉射飲酒以公事作酒者，亦以式法及酒材授之，使自釀之。”酒材尚得公物，明此器等亦出官物可知，以其爲官行禮故也。雲“上下相補”者，自比共吉凶二服，至州共賓器已上，是下之相補；鄉共吉凶禮樂之器者，是上之相補，故云上下相補。雲“禮行而教成”者，庶民乏於財物，闕於禮義，教化不成。今以器服共之，即禮行而教成也。
若國大比，則考教、察辭、稽器、展事，以詔誅賞。（考教，視賢能以知道藝與不。察辭，視吏言事知其情實不。展猶整具。）
[疏]“若國”至“誅賞”○釋曰：“若國大比”者，謂三年大比之時，則鄉師考教學之官，知其道藝進不。雲“察辭”者，視官中之吏辭之虛實。雲“稽器”者，謂考鄉中禮、樂、兵器之等。雲“展事”者，謂行事展省視之，知其善惡，詔告之在上。善者賞之，惡者誅之。