孔子閒居，曾參侍。孔子曰：“參乎，今之君子，唯士與大夫之言可聞也。至於君子之言者，希也。於乎，吾以王言之，其不出戶牖而化天下。”曾子起，下席而對曰：“敢問何謂王之言？”孔子不應，曾子曰：“侍夫子之閒也，難對，是以敢問。”孔子又不應。曾子肅然而懼，摳衣而退，負席而立。有頃，孔子嘆息，顧謂曾子曰：“參，汝可語明王之道與？”曾子曰：“非敢以爲足也，請因所聞而學焉。”子曰：“居，吾語汝。夫道者，所以明德也。德者，所以尊道也。是以非德道不尊，非道德不明。雖有國之良馬，不以其道服乘之，不可以道里。雖有博地衆民，不以其道治之，不可以致霸王。是故昔者明王內修七教，外行三至，七教修然後可以守，三至行然後可以徵。明王之道，其守也則必折衝千里之外，其徵則必還師衽席之上。故曰內修七教，而上不勞；外行三至，而財不費。此之謂明王之道也。”曾子曰：“不勞不費之謂明王，可得聞乎？”孔子曰：“昔者帝舜左禹而右皋陶，不下席而天下治，夫如此，何上之勞乎。政之不平，君之患也，令之不行，臣之罪也。若乃十一而稅，用民之力，歲不過三日，入山澤以其時，而無徵，關譏市●，皆不收賦，譏呵也譏異服識異言及市？皆不賦稅古之法也此則生財之路，而明王節之，何財之費乎？”曾子曰：“敢問何謂七教？”孔子曰：“上敬老則下益孝，上尊齒則下益悌，上樂施則下益寬，上親賢則下擇友，上好德則下不隱，上惡貪則下恥爭，上廉讓則下恥節，此之謂七教。七教者，治民之本也。政教定，則本正也。凡上者，民之表也，表正則何物不正。是故人君先立仁於己，然後大夫忠而士信，民敦俗璞，璞愨願貌男愨而女貞，六者，教之致也。布諸天下四方而不怨，納諸尋常之室而不塞，等之以禮，立之以義，行之以順，則民之棄惡，如湯之灌雪焉。”曾子曰：“道則至矣，弟子不足以明之。”孔子曰：“參以爲姑止乎？又有焉。昔者明王之治民也，法必裂地以封之，分屬以理之，然後賢民無所隱，暴民無所伏。使有司日省而時考之，進用賢良，退貶不肖，然則賢者悅而不肖者懼。哀鰥寡、養孤獨、恤貧窮、誘孝悌、選才能。此七者修，則四海之內，無刑民矣。上之親下也，如手足之於腹心。下之親上也，如幼子之於慈母矣。上下相親如此，故令則從，施則行，民懷其德，近者悅服，遠者來附，政之致也。夫布指知寸，布手知尺，舒肘知尋，斯不遠之則也。周制，三百步爲裏，千步爲井，三井而埒，埒三而矩，此說裏數不可以言井井自方里之名疑此誤五十里而都封，百里而有國，乃爲福積資求焉，恤行者有亡。是以蠻夷諸夏，雖衣冠不同，言語不合，莫不來賓。故曰無市而民不乏，無刑而民不亂。田獵罩弋，罩掩網弋繳射非以盈宮室也。征斂百姓，非以盈府庫也。慘怛以補不足，禮節以損有餘，多信而寡貌。其禮可守，其言可覆，其跡可履。如飢而食，如渴而飲。民之信之，如寒暑之必驗。故視遠若邇，非道邇也，見明德也。是故兵革不動而威，用利不施而親，萬民懷其惠，此之謂明王之守，折衝千里之外者也。”曾子曰：“敢問何謂三至？”孔子曰：“至禮不讓而天下治，至賞不費而天下士悅，至樂無聲而天下民和。明王篤行三至，故天下之君，可得而知，天下之士，可得而臣，天下之民，可得而用。”曾子曰：“敢問此義何謂？”孔子曰：“古者明王，必盡知天下良士之名，既知其名，又知其實，又知其數，及其所在焉。然後因天下之爵以尊之，此之謂至禮不讓而天下治。因天下之祿以富天下之士，此之謂至賞不費而天下之士悅。如此，則天下之民，名譽興焉，此之謂至樂無聲而天下之民和。故曰：‘所謂天下之至仁者，能合天下之至親也。所謂天下之至明者，能舉天下之至賢者也。’此三者鹹通，然後可以徵。是故仁者莫大乎愛人，智者莫大乎知賢，賢政者莫大乎官能。有土之君，修此三者，則四海之內，供命而已矣。夫明王之所徵，必道之所廢者也，是故誅其君而改其政，吊其民而不奪其財。故明王之政，猶時雨之降，降至則民悅矣。是故行施彌博，得親彌衆此之謂還師衽席之上。”言安安而無憂