桓公問於管子曰：“輕重安施？”管子對曰：“自理國虙戲以來，未有不以輕重而能成其王者也。”公曰：“何謂？”管子對曰：“虙戲作造六●，以迎陰陽，作九九之數，以合天道，而天下化之。神農作樹五穀淇山之陽，九州之民，乃知穀食，而天下化之。黃帝作鑽鐩生火，以熟葷臊，民食之無茲●之病，而天下化之。黃帝之王，童山竭澤。有虞之王，燒曾藪，斬羣害，以爲民利，封土爲社，置木爲閭，民始知禮也。當是其時，民無慍惡不服，而天下化之。夏人之王，外鑿二十虻，韘十七湛，疏三江，鑿五湖，道四涇之水，以商九州之高，以治九藪，民乃知城郭門閭室屋之築，而天下化之。殷人之王，立皁牢，服牛馬，以爲民利，而天下化之。周人之王，循六●，合陰陽，而天下化之。”公曰：“然則當世之王者何行而可？”管子對曰：“並用而毋俱盡也。”公曰：“何謂？”管子對曰：“帝王之道備矣，不可加也，公其行義而已矣。”公曰：“其行義奈何？”管子對曰：“天子幼弱，諸侯亢強，聘享不上，公其弱強繼絕，率諸侯以起周室之祀。”公曰：“善。”
桓公曰：“魯樑之於齊也，千谷也，蜂螫也，齒之有脣也。今吾欲下魯樑，何行而可？”管子對曰：“魯樑之民俗爲綈，公服綈，令左右服之，民從而服之，公因令齊勿敢爲，必仰於魯樑，則是魯樑釋其農事而作綈矣。”桓公曰：“諾。”即爲服於泰山之陽，十日而服之。管子告魯樑之賈人曰：“子爲我致綈千匹，賜子金三百斤，什至而金三千斤，則是魯樑不賦於民而財用足也。”魯樑之君聞之，則教其民爲綈，十三月而管子令人之魯樑，魯樑郭中之民，道路揚塵，十灸不相見，絏繑而踵相隨，車轂齺騎，連伍而行。管子曰：“魯樑可下矣。”公曰：“奈何？”管子對曰：“公宜服帛，率民去綈閉關，毋與魯樑通使。”公曰：“諾。”後十月，管子令人之魯樑，魯樑之民，餓餒相及，應聲之正，無以給上。魯樑之君，即令其民去綈修農谷，不可以三月而得，魯樑之人，糴十百，齊糶十錢。二十四月，魯樑之民歸齊者十分之六，三年，魯樑之君請服。
桓公問管子曰：“民飢而無食，寒而無衣，應聲之正，無以給上，室屋漏而不居，牆垣壞而不築，爲之奈何？”管子對曰：“沐塗樹之枝也。”桓公曰：“諾。”令謂左右伯沐塗樹之枝，左右伯受沐塗樹之枝。闊其年，民被白布，清中而外瘻，應聲之正，有以給上，室屋漏者得居，牆垣壞者得築。公召管子問曰：“此何故也？”管子對曰：“齊者，夷萊之國也，一樹而百乘息其下者，以其不●也。衆鳥居其上，刃壯者胡丸操彈居其下，終日不歸。父老拊枝而論，終日不歸。歸市者亦惰倪，終日不歸。今吾沐塗樹之枝，日中無尺寸之陰，出入者長時，行者疾走，父老歸而治生，刃壯者歸而薄業，彼臣歸其三不歸，此以鄉不資也。”
桓公問於管子曰：“萊莒與柴田相併，爲之奈何？”管子對曰：“萊莒之山生柴，君其率白徒之卒，鑄莊山之金以爲幣，重萊莒之柴賈。”萊莒之君聞之，告左右曰：“金幣者，人之所重也。柴者，吾國之奇出也。以吾國之奇出，盡齊之重寶，則齊可並也。”萊莒即釋其耕農而治柴，管子即令隰朋反農。二年，桓公止柴，萊莒之糴三百七十，齊糶十錢，萊莒之民降齊者十分之七，二十八月，萊莒之君請服。
桓公問於管子曰：“楚者，山東之強國也，其人民習戰鬥之道，舉兵伐之，恐力不能過，兵弊於楚，功不成於周，爲之奈何？”管子對曰：“即以戰鬥之道與之矣。”公曰：“何謂也？”管子對曰：“公貴買其鹿。”桓公即爲百里之城，使人之楚買生鹿，楚生鹿當一而八萬，管子即令桓公與民通輕重，藏谷什之六，令左司馬伯公將白徒而鑄錢於莊山，令中大夫王邑載錢二千萬求生鹿於楚。楚王聞之，告其相曰：“彼金錢，人之所重也，國之所以存，明王之所以賞有功也。禽獸者，羣害也，明王之所棄逐也，今齊以其重寶貴買吾羣害，則是楚之福也，天且以齊私楚也，子告吾民，急求生鹿，以盡齊之寶”，楚民即釋其耕農而田鹿。管子告楚之賈人曰：“子爲我致生鹿二十，賜子金百斤，什至而金千斤也，則是楚不賦於民而財用足也。”楚之男子居外，女子居塗，隰朋教民藏粟五倍。楚以生鹿藏錢五倍。管子曰：“楚可下矣。”公曰：“奈何？”管子對曰：“楚錢五倍，其君且自得，而修谷，錢五倍，是楚強也。”桓公曰：“諾。”因令人閉關不與楚通使，楚王果自得而修谷，谷不可三月而得也，楚糴四百，齊因令人載粟處芊之南，楚人降齊者十分之四，三年而楚服。
桓公問於管子曰：“代國之出何有？”管子對曰：“代之出，狐白之皮，公其貴買之。”管子曰：“狐白應陰陽之變，六月而壹見，公貴買之，代人忘其難得，喜其貴買，必相率而求之，則是齊金錢不必出，代民必去其本而居山林之中；離枝聞之，必侵其北；離枝侵其北，代必歸於齊，公因令齊載金錢而往。”桓公曰：“諾。”即令中大夫王師北將人徒，載金錢，之代谷之上，求狐白之皮。代王聞之，即告其相曰：“代之所以弱於離枝者，以無金錢也；今齊乃以金錢求狐白之皮，是代之福也，子急令民求狐白之皮，以致齊之幣，寡人將以來離枝之民。”代人果去其本，處山林之中，求狐白之皮，二十四月而不得一；離枝聞之，則侵其北，代王聞大恐，則將其士卒葆於代谷之上。離枝遂侵其北，王即將其士卒願以下齊。齊未亡一錢幣，修使三年而代服。
桓公問於管子曰：“吾欲制衡山之術，爲之奈何？”管子對曰：“公其令人貴買衡山之械器而賣之，燕代必從公而買之，秦趙聞之，必與公爭之，衡山之械器，必倍其賈，天下爭之，衡山械器，必什倍以上。”公曰：“諾”。因令人之衡山求買械器，不敢辨其貴賈。齊修械器于衡山十月，燕代聞之，果令人之衡山求買械器。燕代修三月，秦國聞之，果令人之衡山求買械器。衡山之君告其相曰：“天下爭吾械器，令其買再什以上”，衡山之民，釋其本而修械器之巧。齊即令隰朋漕粟於趙，趙糴十五，隰朋取之石五十，天下聞之，載粟而之齊；齊修械器十七月，修糶五月，即閉關不與衡山通使，燕代秦趙即引其使而歸；衡山械器盡，魯削衡山之南，齊削衡山之北，內自量無械器以應二敵，即奉國而歸齊矣。