桓公問管子曰：“事之至數可聞乎？”管子對曰：“何謂至數？”桓公曰：“秦奢教我曰：『帷蓋不修，衣服不衆，則女事不泰。俎豆之禮不致牲，諸侯太牢，大夫少牢，不若此，則六畜不育。非高其臺榭，美其宮室，則羣材不散。』此言何如？”管子曰：“非數也。”桓公曰：“何謂非數？”管子對曰：“此定壤之數也，彼天子之制壤方千里，齊諸侯方百里，負海子七十里，男五十里，若胸臂之相使也；故準徐疾贏不足，雖在下也，不爲君憂；彼壤狹而欲舉與大國爭者。農夫寒耕暑耘，力歸於上，女勤於緝績徽織，功歸於府者，非怨民心，傷民意也。非有積蓄，不可以用人；非有積財，無以勸下。秦奢之數，不可用於危隘之國。”桓公曰：“善。”

桓公又問管子曰：“佚田謂寡人曰：『善者用非其有，使非其人，何不因諸侯權以制天下。』”管子對曰：“佚田之言非也，彼善爲國者，壤辟舉，則民留處。倉廩實，則知禮節。且無委致圍，城脆致衝。夫不定內不可以持天下，佚田之言非也。”管子曰：“歲藏一，十年而十也。歲藏二，五年而十也。谷十而守五，綈素滿之，五在上，勝無義，練士勝敺衆，凡十勝者盡有之，故發如風雨，動如雷霆，獨出獨入，莫之能禁止，不待權輿，故佚田之言非也。”桓公曰：“善。”