桓公問管子曰：“請問乘馬？”管子對曰：“國無儲，在令。”桓公曰：“何謂國無儲，在令？”管子對曰：“一農之量，壤百畝也，春事二十五日之內。”桓公曰：“何謂春事二十五日之內？”管子對曰：“日至六十日而陽凍釋，七十日而陰凍釋，陰凍釋而●稷，百日不●稷，故春事二十五日之內耳也；今君立扶臺，五衢之衆皆作，君過春而不止，民失其二十五日，則五衢之內阻棄之地也。起一人之繇，百畝不舉。起十人之繇，千畝不舉。起百人之繇，萬畝不舉。起千人之繇，十萬畝不舉。春已失二十五日，而尚有起夏作，是春失其地，夏失其苗。秋起繇而無止，此之謂谷地數亡；谷失於時，君之衡藉而無止，民食什伍之谷，則君已藉九矣。有衡求幣焉，此盜暴之所以起，刑罰之所以衆也，隨之以暴，謂之內戰。”桓公曰：“善哉！”“筴乘馬之數求盡也，彼王者不奪民時，故五穀興豐，五穀興豐，則士輕祿，民簡賞。彼善爲國者，使農夫寒耕暑耘，力歸於上；女勤於纖微，而織歸於府者；非怨民心，傷民意，高下之筴，不得不然之理也。”桓公曰：“爲之柰何？”管子曰：“虞國得筴乘馬之數矣。”桓公曰：“何謂筴乘馬之數？”管子曰：“百畝之夫予之筴，率二十七日爲子之春事，資子之幣，春秋子谷大登，國谷之重去分，謂農夫曰：『幣之在子者，以爲谷而廩之州里。』國谷之分在上，國谷之重再十倍，謂遠近之縣裏邑百官皆當奉器械備，曰：『國無幣，以谷準幣，國谷之●，一切什九。』還谷而應谷，國器皆資，無藉於民。此有虞之筴乘馬也。”