子墨子曰：國有七患。七患者何？城郭溝池不可守，而治宮室，一患也。邊國至境，四鄰莫救，二患也。先盡民力無用之功，賞賜無能之人，民力盡於無用，財寶虛於待客，三患也。仕者持祿，遊者愛佼，君修法討臣，臣懾而不敢拂，四患也。君自以爲聖智而不問事，自以爲安強而無守備，四鄰謀之不知戒，五患也。

所信者不忠，所忠者不信，六患也。畜種菽粟不足以食之，大臣不足以事之。賞賜不能喜，誅罰不能威，七患也。以七患居國，必無社稷。以七患守城，敵至國傾。七患之所當，國必有殃。

凡五穀者，民之所仰也，君之所以爲養也。故民無仰則君無養，民無食則不可事。故食不可不務也，地不可不力也，用不可不節也。五穀盡收則五味盡御於主，不盡收則不盡御。一谷不收謂之饉，二谷不收謂之旱，三谷不收謂之兇，四谷不收謂之饋，五穀不收謂之飢。歲饉，則仕者大夫以下皆損祿五分之一。旱，則損五分之二。兇，則損五分之三。饋，則損五分之四。飢，則盡無祿，稟食而已矣。故兇飢存乎國，人君徹鼎食五分之五，大夫徹縣，士不入學，君朝之衣不革制，諸侯之客，四鄰之使，雍飧而不盛，徹驂騑，塗不芸，馬不食粟，婢妾不衣帛，此告不足之至也。

今有負其子而汲者，隊其子於井中，其母必從而道之。今歲凶、民飢、道餓，重其子此疚於隊，其可無察邪？故時年歲善，則民仁且良；時年歲凶，則民吝且惡。夫民何常此之有？爲者疾，食者衆，則歲無豐。故曰：“財不足則反之時，食不足則反之用。”故先民以時生財，固本而用財，則財足。

故雖上世之聖王，豈能使五穀常收，而旱水不至哉！然而無凍餓之民者，何也？其力時急，而自養儉也。故《夏書》曰“禹七年水”，《殷書》曰“湯五年旱”，此其離兇餓甚矣。然而民不凍餓者，何也？其生財密，其用之節也。

故倉無備粟，不可以待兇飢；庫無備兵，雖有義不能徵無義。城郭不備全，不可以自守。心無備慮，不可以應卒。是若慶忌無去之心，不能輕出。夫桀無待湯之備，故放。紂無待武王之備，故殺。桀、紂貴爲天子，富有天下。然而皆滅亡於百里之君者，何也？有富貴而不爲備也。故備者國之重也。食者國之寶也，兵者國之爪也，城者所以自守也，此三者國之具也。故曰：以其極賞，以賜無功，虛其府庫，以備車馬衣裘奇怪。苦其役徒，以治宮室觀樂。死又厚爲棺槨，多爲衣裘。生時治臺榭，死又修墳墓。故民苦於外，府庫單于內。上不厭其樂，下不堪其苦。故國離寇敵則傷，民見兇飢則亡，此皆備不具之罪也。且夫食者，聖人之所寶也。故《周書》曰：“國無三年之食者，國非其國也；家無三年之食者，子非其子也。”此之謂國備。