子言之曰：“爲上易事也，爲下易知也，則刑不煩矣。”

子曰：“好賢如緇衣，惡惡如巷伯，則爵不瀆而民作願，刑不試而民鹹服。大雅曰：‘儀刑文王，萬國作孚。’”

子曰：“夫民，教之以德，齊之以禮，則民有格心；教之以政，齊之以刑，則民有遯心。故君民者，子以愛之，則民親之；信以結之，則民不倍；恭以蒞之，則民有孫心。甫刑曰：‘苗民匪用命，制以刑，惟作五虐之刑曰法。’是以民有惡德，而遂絕其世也。”

子曰：“下之事上也，不從其所令，從其所行。上好是物，下必有甚者矣。故上之所好惡，不可不慎也，是民之表也。”

子曰：“禹立三年，百姓以仁遂焉，豈必盡仁？詩云：‘赫赫師尹，民具爾瞻。’甫刑曰：‘一人有慶，兆民賴之。’大雅曰：‘成王之孚，下土之式。’”

子曰：“上好仁，則下之爲仁爭先人。故長民者章志、貞教、尊仁，以子愛百姓；民致行己以說其上矣。詩云：‘有梏德行，四國順之。’”

子曰：“王言如絲，其出如綸；王言如綸，其出如綍。故大人不倡遊言。可言也，不可行。君子弗言也；可行也，不可言，君子弗行也。則民言不危行，而行不危言矣。詩云：‘淑慎爾止，不愆於儀。’”

子曰：“君子道人以言，而禁人以行。故言必慮其所終，而行必稽其所敝；則民謹於言而慎於行。詩云：‘慎爾出話，敬爾威儀。’大雅曰：‘穆穆文王，於緝熙敬止。’”

子曰：“長民者，衣服不貳，從容有常，以齊其民，則民德壹。詩云：‘彼都人士，狐裘黃黃，其容不改，出言有章，行歸於周，萬民所望。’”

子曰：“爲上可望而知也，爲下可述而志也，則君不疑於其臣，而臣不惑於其君矣。尹吉曰：‘惟尹躬及湯，鹹有壹德。’詩云：‘淑人君子，其儀不忒。’”

子曰：“有國者章善惡，以示民厚，則民情不貳。詩云：‘靖共爾位，好是正直。’”

子曰：“上人疑則百姓惑，下難知則君長勞。故君民者，章好以示民俗，慎惡以御民之淫，則民不惑矣。臣儀行，不重辭，不援其所不及，不煩其所不知，則君不勞矣。詩云：‘上帝闆闆，下民卒。’小雅曰：‘匪其止共，惟王之邛。’”

子曰：“政之不行也，教之不成也，爵祿不足勸也，刑罰不足恥也。故上不可以褻刑而輕爵。康誥曰：‘敬明乃罰。’甫刑曰：‘播刑之不迪。’”

子曰：“大臣不親，百姓不寧，則忠敬不足，而富貴已過也；大臣不治而邇臣比矣。故大臣不可不敬也，是民之表也；邇臣不可不慎也，是民之道也。君毋以小謀大，毋以遠言近，毋以內圖外，則大臣不怨，邇臣不疾，而遠臣不蔽矣。葉公之顧命曰：‘毋以小謀敗大作，毋以嬖御人疾莊後，毋以嬖御士疾莊士、大夫、卿士。’”

子曰：“大人不親其所賢，而信其所賤；民是以親失，而教是以煩。詩云：‘彼求我則，如不我得；執我仇讎，亦不我力。’君陳曰：‘未見聖，若己弗克見；旣見聖，亦不克由聖。’”

子曰：“小人溺於水，君子溺於口，大人溺於民，皆在其所褻也。夫水近於人而溺人，德易狎而難親也，易以溺人；口費而煩，易出難悔，易以溺人；夫民閉於人，而有鄙心，可敬不可慢，易以溺人。故君子不可以不慎也。太甲曰：‘毋越厥命以自覆也；若虞機張，往省括於厥度則釋。’兌命曰：‘惟口起羞，惟甲冑起兵，惟衣裳在笥，惟干戈省厥躬。’太甲曰：‘天作孽，可違也；自作孽，不可以逭。’尹吉曰：‘惟尹躬天，見於西邑；夏自周有終，相亦惟終。’”

子曰：“民以君爲心，君以民爲體；心莊則體舒，心肅則容敬。心好之，身必安之；君好之，民必欲之。心以體全，亦以體傷；君以民存，亦以民亡。詩云：‘昔吾有先正，其言明且清，國家以寧，都邑以成，庶民以生；誰能秉國成，不自爲正，卒勞百姓。’君雅曰：‘夏日暑雨，小民惟曰怨；資冬祁寒，小民亦惟曰怨。’”

子曰：“下之事上也，身不正，言不信，則義不壹，行無類也。”

子曰：“言有物而行有格也；是以生則不可奪志，死則不可奪名。故君子多聞，質而守之；多志，質而親之；精知，略而行之。君陳曰：‘出入自爾師虞，庶言同。’詩云：‘淑人君子，其儀一也。’”

子曰：“唯君子能好其正，小人毒其正。故君子之朋友有鄉，其惡有方；是故邇者不惑，而遠者不疑也。詩云：‘君子好仇。’”

子曰：“輕絕貧賤，而重絕富貴，則好賢不堅，而惡惡不着也。人雖曰‘不利’，吾不信也。詩云：‘朋友攸攝，攝以威儀。’”

子曰：“私惠不歸德，君子不自留焉。詩云：‘人之好我，示我周行。’”

子曰：“茍有車，必見其軾；茍有衣，必見其敝；人茍或言之，必聞其聲；茍或行之，必見其成。葛覃曰：‘服之無射。’”

子曰：“言從而行之，則言不可飾也；行從而言之，則行不可飾也。故君子寡言，而行以成其信，則民不得大其美而小其惡。詩云：‘自圭之玷，尚可磨也；斯言之玷，不可爲也。’小雅曰：‘允也君子，展也大成。’君奭曰：‘昔在上帝，周田觀文王之德，其集大命於厥躬。’”

子曰：“南人有言曰：‘人而無恆，不可以爲卜筮。’古之遺言與？龜筮猶不能知也，而況於人乎？詩云：‘我龜旣厭，不我告猶。’兌命曰：‘爵無及惡德，民立而正事。’‘純而祭祀，是爲不敬；事煩則亂，事神則難。’易曰：‘不恆其德，或承之羞。恆其德偵，婦人吉，夫子兇。’”